Государственное регулирование кризисных ситуаций – это меры, реализуемые государством с целью предотвращения или преодоления кризисных экономических ситуаций с минимальными отрицательными последствиями для экономики и населения.
Понятие и сущность экономических кризисов
Рыночная экономика имеет циклическое развитие, включающее в себя периоды экономического подъема и спада. Периоды спада по-другому называются экономическими кризисами, представляющими собой крайнюю степень обострения противоречий социально-экономической системы, выступающих в качестве угрозы для ее существования, функционирования и конкурентоспособности.
Экономические кризисы – это фаза экономического цикла, характеризующаяся сокращением объемов производства, снижением уровня доходов, ростом безработицы, длительность которой превышает 6 и более месяцев.
Динамические кризисы характеризуют болезненные этапы развития экономики, однако по своей сути они неизбежно предваряют период оживления и подъема.
Экономические кризисы являются естественной частью социально-экономического развития, обусловленной цикличностью развития экономики.
Для экономических кризисов характерно сокращение деловой активности практически во всех отраслях и секторах экономики.
Всю совокупность экономических кризисов можно разделить на два типа:
- во-первых, кризис перепроизводства;
- во-вторых, кризис недопроизводства.
Характерным для рыночной экономики является первый тип экономического кризиса. Этот тип кризиса характеризуется следующим образом: снижается совокупный спрос, вследствие чего возникает избыточность предложения. Это создает проблемы реализации товаров и формирует условия для роста безработицы.
Экономические кризисы выполняет определенную функцию в рамках экономической системы. Они обеспечивают разрушение тех элементов, которые имеют минимальную жизнеспособность и устойчивость и способны оказать отрицательное влияние на организационное состояние всей экономики. В определенной мере экономические кризисы обеспечивают санацию экономики.
Стадии экономических кризисов
Экономические кризисы имеют последовательный процесс развития, в ходе которого можно обозначить несколько стадий их протекания:
- во-первых, скрытый или латентный период развития экономического кризиса. Этот период характеризуется нагнетанием предпосылок для развития кризисной ситуации, однако эти предпосылки еще носят скрытый характер. Во временном контексте для этого периода характерно совпадение с завершающей фазой стабильного этапа экономического цикла;
- во-вторых, период стремительного обострения противоречий, обвала, резкого ухудшения экономической ситуации. Для этого периода характерно нарастание нестабильности, нарушение устойчивости и рост альтернативности развития экономической системы;
- в-третьих, период смещения кризисной ситуации, формирования предпосылок для преодоления кризиса, перехода к состоянию депрессии, обеспечивающему равновесия на временной основе.
Классификация экономических кризисов
Экономические кризисы можно классифицировать по ряду критериев, к числу которых относятся:
Масштабы проявления кризиса. В соответствии с этим критерием кризисы могут быть:
- макроэкономическими, то есть захватывающими определенные отрасли или сферы экономики в целом;
- микроэкономическими, то есть охватывающими определенную группу проблем развития экономики;
Глубина экономических процессов. В соответствии с этим критерием экономические кризисы могут быть:
- легкими, то есть протекающими в мягкой форме, на протяжении непродолжительного времени, легко поддающимися прогнозированию и управлению;
- глубокими, то есть имеющими затяжной характер, приводящий к отрицательным социально-экономическим последствиям;
Характер протекания. В соответствии с этим критерием кризисы делятся на регулярные и нерегулярные. Повторение первых подчиняется определенной закономерности, для вторых характерно неравномерное возникновение;
Причины проявления. В соответствии с этим критерием экономические кризисы могут быть:
- природными, то есть вызванными природными условиями и деятельностью человека; общественными;
- экологическими.
Сущность государственного регулирования кризисных ситуаций
Государственное регулирование кризисных ситуаций именуется государственной антикризисной политикой. Суть этой политики состоит в выработке и реализации стратегии государственного и общественного развития, призванных преодолеть или предотвратить кризисные ситуации и обеспечить равномерное развитие экономической системы.
Государственное регулирование кризисных ситуаций не предполагает осуществления государственного управления в полном объеме. Однако активная роль государства состоит в обеспечении поддержки действия рыночных механизмов и компенсации их отрицательных сторон.
Государственное регулирование экономических кризисных ситуаций призвано обеспечивать реализацию следующих ролей государства:
- во-первых, гражданско-правовой;
- во-вторых, публично-правовой.
Первая роль государственного регулирования экономических кризисов состоит в обеспечении правового регулирования и административного управления, организации нормального функционирования финансовой налоговой системы государства, осуществления эмиссии национальной валюты, поддержке ее курса.
Вторая роль государственного регулирования экономических кризисов состоит в понимании значения государства в системе гражданских отношений, в которых государство на равных вступает во взаимодействие с другими участниками этих отношений. Например, при банкротстве государство может выступить в качестве собственника, кредитора или должника.
Государственное регулирование кризисных ситуаций предполагает реализацию нормативных актов законодательного, финансового, промышленного регулирования, а также содействие перераспределению доходов.
