Демографическая политика Санкт-Петербурга

Концептуальные основы демографической политики Санкт-Петербурга

Концептуальные основы демографической политики Санкт-Петербурга закладываются Распоряжением Правительства города 2015 года, утверждающим демографическую политику города на период до 2025 года.

Концепция демографической политики города устанавливает:

• цели демографического регулирования;
• задачи демографического регулирования;
• приоритеты демографического регулирования.

Данная концепция формирует основу для разработки мер, направленных на обеспечение социально-демографического развития города, ориентиры для органов государственного управления города, гражданских институтов и населения, обеспечивает объединение усилий перечисленных субъектов в процессе решения задач социально-демографического характера.

Данная концепция является логичным продолжением концепции, действующей до 2015 года. Она учитывает новые политические и социально-экономические условия при формировании демографической политики.

При разработке демографической политики Санкт-Петербурга учитываются положения таких документов как:

• концепция демографической политики России;
• концепция государственной миграционной политики России;
• концепция государственной семейной политики России;
• иные распоряжения Правительства и указы российского Президента, регулирующие отдельные вопросы демографической политики.

Концепция демографической политики учитывает особенности Санкт-Петербурга, концепцию его социально-экономического развития, концепцию социальной политики Санкт-Петербурга, стратегию действий в интересах детей Санкт-Петербурга, стратегии социального и экономического развития города.

В качестве инструментов реализации демографической политики Санкт-Петербурга выступают различные государственные программы города, планы мероприятий, представляющие собой «дорожные карты» изменения отраслей социальной сферы, планы мероприятий, направленных на обеспечение роста рождаемости и сокращение показателей смертности, программы первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение устойчивости развития экономики города и его социальной стабильности.

Принципиальные основы демографической политики Санкт-Петербурга

Демографическая политика Санкт-Петербурга основана на следующих принципах:

• во-первых, принцип комплексности решения задач демографического характера. В соответствии с этим принципом мероприятия демографической политики обеспечивают охват всех направлений развития города в демографическом плане с учетом существующих взаимосвязей между процессами;
• во-вторых, принцип концентрации на приоритетах. В соответствии с данным принципом по каждому направлению демографического развития города выявляются наиболее проблемные аспекты и вырабатываются эффективные механизмы их устранения;
• в-третьих, принцип учета демографических особенностей развития города и своевременного реагирования на негативные тенденции демографического развития в текущий период;
• в-четвертых, принцип координации деятельности органов исполнительной власти города и реализации городской демографической политики.

Также реализация демографической политики города Санкт-Петербурга охватывает следующие аспекты:

• во-первых, основы формирования и реализации, а также совершенствования концепции демографической политики составляют конструктивные взаимодействия всех заинтересованных лиц и органов;
• во-вторых, меры демографической политики базируется на государственной, общественной и государственно-общественной основе;
• в-третьих, реализация демографической политики строится на стремлении органов государственного управления городом к максимально широкому использованию потенциала муниципального управления, некоммерческих и коммерческих хозяйствующих субъектов, религиозных учреждений, учете их позиции по вопросам развития демографии города, оказании поддержки некоммерческим организациям социально-ориентированного характера;
• в-четвертых, реализация демографической политики предполагает использование института социального партнерства, поощрение и пропаганду опыта профсоюзных организаций работодателей, реализующих социальную политику, благоприятную для сотрудников, имеющих несовершеннолетних детей;
• в-пятых, органами государственного управления города формируются благоприятные условия для осуществления благотворительной деятельности и развития волонтерской помощи в социальной сфере города.

Демографическая политика Санкт-Петербурга призвана обеспечить гармонизацию интересов различных групп населения по возрасту, рациональное использование возможностей демографического развития, поиск путей повышения качества и уровня жизни населения.

Проблемы демографической политики Санкт-Петербурга

Демографическая политика Санкт-Петербурга сталкивается с рядом проблем, к числу которых можно отнести следующие:

• во-первых, низкий суммарный коэффициент рождаемости, который не обеспечивает простого воспроизводства населения города;
• во-вторых, укрепление тенденции роста возраста матерей при рождении первых детей;
• в-третьих, недопустимо высокий показатель количества абортов;
• в-четвертых, старение населения, обусловленное низким уровнем рождаемости;
• в-пятых, сохранение существующей тенденции пропорционального развития населения, обусловленного сокращением численности трудоспособного населения и ростом численности населения старше трудоспособного возраста;
• в-шестых, сохранение низкого показателя продолжительности жизни мужчин, высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте и так далее.