Антимонопольная политика на государственном и муниципальном уровне

Необходимость осуществления антимонопольной политики на государственном и муниципальном уровнях

Общество находится на такой стадии развития, когда перед современной экономикой ставятся новые задачи и цели, требующие совершенствования мер правового и организационного характера по обеспечению защиты и развития конкуренции. Успешность достижения этих целей и решения задач обуславливается устранением негативных аспектов развития экономики, которые в объективном смысле сдерживают экономический рост и развитие конкуренции в различных отраслях. Обеспечение высокого уровня конкуренции в различных отраслях ведет к достижению стабильного роста экономики, развитию многоукладной экономики, технологий, сокращению издержек, сглаживанию социальной напряженности, росту экономической безопасности государства, благосостояния населения, экономической эффективности предприятий и так далее.

Антимонопольная политика, реализуемая государственными и муниципальными властями, выступает в качестве неотъемлемого инструмента общего государственного регулирования в условиях рыночной экономики. В практике российского государственного и муниципального управления антимонопольное регулирование представляет собой достаточно молодой механизм, что свидетельствует о наличии некоторых проблем и несовершенстве его развития. Большая часть проблем, с которыми сталкивается антимонопольное регулирование в России, обусловлено советским наследием, которое в условиях командно-административной экономики способствовало формированию монополий.

Монополизация рынка ведет к следующим негативным последствиям:

• во-первых, уничтожению конкуренции;
• во-вторых, сокращению объемов производства;
• в-третьих, возможности манипулирования ценой со стороны монополистов, следствием которого является необоснованный рост цен;
• в-четвертых, рост дифференциации доходов;
• в-пятых, снижение качества и уровня жизни граждан;
• в-шестых, наращивание социальной напряженности в обществе.

Все эти причины повышают актуальность реализация антимонопольной политики на государственном и муниципальном уровнях.

Рост монополизации рынка признается наиболее острой проблемой мировой экономики, требует создания регулятора, в роли которого выступают государственные власти. Государство, будучи гарантом стабильности развития общества, призвано влиять на экономику, обеспечивая ее максимальную эффективность в качестве социального института и располагая различными инструментами воздействия на экономику.

Антимонопольная политика на государственном уровне

Антимонопольная политика на государственном уровне представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти, осуществляемую в рамках действующего законодательства с целью установления и реализации правил реализации экономической деятельности в условиях рынка в целях для защиты конкуренции и формирования эффективных хозяйственных отношений.

Антимонопольная политика государства включает в себя комплекс мер экономического, административного и законодательного характера, применяемых для формирования условий, обеспечивающих успешную работу рынка, снижение его монополизации. Антимонопольная политика государства является неотъемлемым элементом рынка, необходимым для обеспечения его функционирования.

Государственная антимонопольная политика направлена на достижение следующих целей:

• создание благоприятных условий для развития конкуренции, реализация мер, направленных на предотвращение недобросовестной конкуренции;
• осуществление регулирования условий, обеспечивающих честную конкурентную борьбу, и формирование нормативной базы развития конкуренции;
• осуществление борьбы с нарушителями законодательства, препятствующими функционированию рынка;
• борьба с коррупцией;
• осуществление поддержки среднего и малого предпринимательства.

Антимонопольная политика государства направлена на устранение факторов, которые оказывают сдерживающее влияние на развитие конкуренции в стране. К числу таких факторов относятся:

• во-первых, высокий удельный вес участия государства в экономике;
• во-вторых, незначительность сегмента среднего и малого бизнеса в экономике;
• в-третьих, невыполнение властями действий по защите конкуренции;
• в-четвертых, картелизация экономики страны;
• в-пятых, отсутствие равенства при получении доступа к государственным ресурсам.

К числу методов антимонопольного регулирования экономики на уровне государства относятся следующие методы:

• Экономические методы, которые прямо или косвенно воздействуют на рынок, обеспечивают сдерживание монополизации и развития конкуренции. Прямые методы подразумевают реализацию мер, противодействующих развитию монополий. За счет этих мер государство препятствует формированию барьеров для входа на рынок;
• Административные методы, которые подразумевают под собой создание антимонопольного законодательства, а также осуществление контроля за его исполнением.

Антимонопольная политика на муниципальном уровне

Муниципальные власти обладают меньшими возможностями препятствования монополизации рынка. Муниципальная антимонопольная политика направлена, в первую очередь, на поддержку реализации государственной антимонопольной политики основные меры антимонопольного регулирования со стороны муниципальных властей предусматривают формирование условий для осуществления конкурентной борьбы на рынке. В частности, на муниципальном уровне реализуется огромное количество программ, направленных на поддержку среднего и малого предпринимательства, призванного обеспечить развитие конкуренции в различных отраслях.