Местности с особыми климатическими условиями

Общая характеристика

К местностям с особыми климатическими условиями относятся территории, пребывание на которых оказывает неблагоприятное воздействие на организм человека.

Местности с особыми климатическими условиями:

• Крайний Север и районы, приравненные к Крайнему Северу;
• безводные и пустынные местности;
• высокогорные районы;
• отдаленные местности.

К числу особых климатических воздействий относятся:

• солнечная радиация и влажность;
• природные катаклизмы и стихийные бедствия;
• сейсмические нагрузки, возникающие при землетрясениях;
• экстремальные значения температурной, ветровой и снеговой нагрузок.

В местностях с особыми климатическими условиями выделяют специфические грунты: техногенные; органические; сезонно промерзающие-оттаивающие.

Особые климатические условия в основном характерны для горных регионов. В горах ярко проявляется высотная поясность климата. Ее можно наблюдать почти во всех горных областях Северных материков, что предопределяет специфические черты их природы. Спектры высотной поясности различны и зависят от географического положения горного массива, экспозиции склона, расположения по отношению к основным циркуляционным потокам и др.

Особые климатические условия в России

Климатические условия во многом определяют территориальную организацию жизни людей и их хозяйственной деятельности. Наибольшее влияние климатические условия оказывают на сельское хозяйство, специализация и эффективность которого прямо зависят от климата, особенностей почв, водного режима местности.

Климатические условия оказывают влияние на образ жизни людей, на их потребности в особом питании, одежде, жилье и др. Поэтому, именно климатические условия, как правило, определяют социально-экономическую целесообразность создания населенных пунктов, возведения промышленных предприятий и транспортных путей, разработки полезных ископаемых и минеральных ресурсов.

В рельефе России выделяют ряд негативных черт: на севере страны отсутствуют крупные горные хребты, что благоприятствует проникновению вглубь страны холодного арктического воздуха; горные районы на востоке и юге препятствуют прохождению вглубь страны теплых воздушных масс.

Из-за значительных территорий климатические условия в России довольно разнообразны. На большей части территории преобладает субарктический и умеренный континентальный климат, а на севере распространен арктический климат. Эти климатические условия характеризуются коротким летом и очень суровой зимой, что обуславливает избыточное увлажнение, недостаток тепла, распространение многолетней мерзлоты (эти территории занимают более 50% всей площади страны). На востоке Якутии находится Оймякон - полюс холода Северного полушария.

Наиболее распространены в стране зоны тундры и лесотундры, тайги (в том числе, горные тундра и тайга в районах с высотной поясностью). Этой местности характерны неплодородные подзолотистые, тундровые и мерзлотно-таежные почвы. Неплодородные грунты встречаются также на юго-восточной части европейской части России в районе полупустынь и сухих степей.

Комплексная оценка климатических условий строится на основании природных характеристик по целому ряду показателей: климатические характеристики (продолжительность безморозного периода, средняя температура и годовые амплитуды температур, осадки и т.д.), водообеспеченность, заболоченность, сейсмичность, лесистость, условия для рыболовства, охоты, сбора грибов и ягод, для отдыха населения и др. Почти ¼ территории страны лежит в неблагоприятных и малоблагоприятных для жизни климатических условиях.

В России к местностям с особыми климатическими условиями относятся: Крайний Север и районы, приравненные к нему, а также Карельская и Бурятская республики, республика Коми, Архангельская, Читинская, Иркутская области, Красноярский край, Ненецкий и Чукотский автономные округа.

Работа в особых климатических условиях

При работе в местностях с особыми климатическими условиями работникам выплачиваются процентные надбавки к зарплате и районные коэффициенты (Закон РФ № 4520-1 от 19.02.1993, статьи 148 и 315 Трудового кодекса).

Трудовой кодекс не регулирует оплату работникам в местностях с особыми климатическими условиями (искл. Крайний Север и районы, приравненные к ним). В безводных, пустынных и высокогорных районах предусмотрена доплата в виде коэффициентов, предусмотренных в нормативных актах РФ.

Необходимо, чтобы районное регулирование оплаты труда компенсировало разницу в затратах труда и стоимости проживания в районах Крайнего Севера по сравнению с европейской частью страны. Всем лицам в рамках районного регулирования производится выплата к заработанной плате районного коэффициента. Районные коэффициенты также применяются к районам, приравненным в Крайнему Северу, районам Дальнего Востока, Сибири, северных регионов европейской части, отдельным районам Урала.

К районам Крайнего Севера относятся:

• все острова Северного Ледовитого океана, островов Охотского и Берингова морей;
• Республика Якутия, Красноярский край;
• Ханты-Мансийский автономный округ (Белоярский и березовский районы);
• Тюменская, Камчатская, Магаданская, Иркутская, Мурманская области;
• отдельные районы и города Хабаровского края, Республики Карелия, Республики Тыва, Сахалинской, Архангельской областей и др. районов.

К районам, приравненным к территории Крайнего Севера относятся некоторые районы Пермского края, Томская область (Бакчарский, Александровский, Верхнекетский районы), отдельные районы Читинской, Иркутской, Амурской областей и др.