Экономическая оценка мировых природных ресурсов
Экономическая или хозяйственная оценка природных ресурсов относится к числу понятий экономической географии. Оценивая природные ресурсы важно применять критерий ценности, т.е. сопоставление свойств ресурса и требований хозяйственной деятельности. Критерием оценки может быть экономическая эффективность ресурса или их территориальное сочетание. Тот или иной природный ресурс будет более ценным, если он имеет большой народнохозяйственный эффект, достигнутый при его использовании в производстве.
Величина эффекта территориально дифференцирована.
В промышленном производстве широко используются минерально-сырьевые ресурсы для получения самых различных товаров, поэтому они относятся к важнейшим видам природных богатств.
Месторождения ресурсов имеют свою хозяйственную ценность, которая определяется широким кругом факторов:
- суммарные запасы месторождения; качество природного ресурса;
- продуктивность основного месторождения;
- условия эксплуатации месторождения;
- экономика района месторождения.
Экономическая оценка устанавливает возможность вовлечения и целесообразность использования природных ресурсов в производстве при современном уровне развития науки и техники.
Оценивая месторождение природного ресурса важно учитывать такие особенности:
- невозобновимость ресурса;
- затраты на восстановление территории после отработки месторождения, ликвидацию или консервацию шахт и карьеров;
- геологический поиск и разведка новых запасов;
- ввод новых месторождений в эксплуатацию с большим сроком строительства горных предприятий, высокие капитальные затраты;
- непрерывность инвестиционного процесса в горном производстве;
- комплексность многих месторождений.
При общей оценке месторождения производится ещё экономическая оценка отдельных видов ресурсов, так как показатели таких оценок представляют интерес для отдельных видов хозяйственной деятельности.
В экономической оценке ресурсов отражается оценка естественных условий, степень их рационального и комплексного использования, а также влияния на окружающую среду.
Свое отражение в экономической оценке природных ресурсов находит целесообразность их вовлечения в производственный процесс и степень их разведанности, налоговые, лицензионные, экологические платежи, убытки, возникающие от нерационального их использования и ущерб от внешних негативных процессов.
Главная цель экономической оценки ресурсов заключается в определении их ценности в стоимостном выражении, как составной части общественного богатства.
Природными ресурсами, включая минеральные ресурсы, разные страны мира обеспечены по-разному, имеют разную степень их изученности и разную номенклатуру.
Если исходить из того, что полезные ископаемые классифицируются как прогнозные, разведанные и достоверные, то в соответствии с этим запасы будет распределены неравномерно.
Наибольший видовой состав ресурсов характерен для нескольких стран – это Россия, США, Китай, ЮАР, Австралия, Канада.
Разведанных запасов угля при добыче 4,5 млрд. тонн в год хватит на 400 лет. Уголь разведан в 75 странах, и основная его концентрация находится в недрах США.
При современных темпах добычи нефти – 3 млрд. тонн в год, разведанных запасов хватит на 45 лет.
Самые большие запасы нефти сосредоточены на территории Саудовской Аравии.
Что касается природного газа, то его разведанные запасы определяются в 144 трлн. куб. м и при ежегодной его добыче 2,2 трлн. куб. м разведанных запасов хватит на 71 год.
Крупнейшие газовые месторождения сосредоточены в недрах России.
Железную руду по её разведанным запасам можно добывать в течение 250 лет при ежегодной добыче 1 млрд. тонн.
Методологические принципы экономической оценки
Все виды природных ресурсов, за исключением воздуха и воды в Мировом океане, подлежат экономической оценке, которая означает количественное и качественное их измерение.
Экономическая оценка природных ресурсов проводится на основе методологических принципов, к которым относятся принцип комплексности, принцип императива, принцип экономического воспроизводства, принцип оптимизации.
В принципе комплексности учитываются все природные ресурсы, расположенные в составе одного природного объекта, сюда входят как используемые, так и подвергающиеся негативному воздействию.
В отношении каждого используемого ресурса учитывается польза, которая извлекается при конкретном варианте природопользования. Все используемые ресурсы при этом, относятся к первой группе.
К ресурсам второй группы относятся те, которые не будут освоены, но подвергнутся определенному воздействию. В формуле оценки они учитываются в составе издержек.
Принцип императива означает, что эксплуатируемая часть возобновимых ресурсов, должна быть воспроизведена в натуральной форме.
Следующий принцип экономического воспроизводства невозобновимой группы ресурсов или заключенной в них потребительной стоимости.
Это означает, что оценивая такие ресурсы необходимо учитывать отчисления на их экономическое воспроизводство или их замену другими видами ресурсов, имеющих ту же потребительную стоимость.
Наконец, принцип оптимизации экономической оценки означает, что есть такой вариант их использования, при котором этот ресурс будет иметь наивысшую оценку.
Для практической работы специалисты разработали методические принципы экономической оценки природных ресурсов, которые учитывают:
- возможность воспроизводства ресурса;
- возможные альтернативные его заменители;
- расположение и взаимодействие с другими ресурсами;
- влияние ресурса на состояние окружающей среды;
- эксплуатационные потери ресурса;
- оценку выхода продукции;
- экономический эффект от применения продукции, созданной из этого ресурса;
- социальные эффекты, которым невозможно дать экономическую оценку;
- сравнительный анализ результатов оценки; использование исходных показателей, сопоставимых по времени, происхождению и методам расчета.
Концептуальные подходы к оценке природных ресурсов
Виды оценок природных ресурсов зависят от целей и объективных факторов.
Исходя из этого, выделяют стоимостные, условно-стоимостные, нестоимостные виды оценок.
Все указанные виды оценок являются этапами процессов экономической оценки природных ресурсов, но отличаются друг от друга степенью своей завершенности.
Все результаты – освоение ресурсов, влияние их на окружающую среду, отношения, связанные с ними, отражаются в показателях экономического развития – это внутренний национальный продукт, валовой внутренний продукт, национальный доход.
Получается, что все показатели ресурсов используются для экономических оценок.
В экономической оценке природных ресурсов специалисты выделяют три методологически взаимосвязанных концептуальных подхода – это затратный, рыночный, общественно-ценностный.
Методы, применяемые в рамках затратного подхода – затраты предпроизводственные, производственные, воспроизводственные, замыкающие и безубыточные затраты, затраты на размещение и транспорт.
Методы рыночного подхода экономической оценки природных ресурсов – рентная, инвестиционная и коммерческая оценка экологических благ, отходов и загрязнений.
К методам общественно-ценностного подхода относятся эколого-экономическая, общественно-экономическая и учетно-стоимостная оценки.
Степень и разработанность методов экономической оценки отличаются, но, тем не менее, на их основе можно определить экономическую ценность природного ресурса в зависимости от поставленных целей.