Историко-географический обзор миграций
Миграция – это перемещение больших групп людей из одного региона в другой на постоянное место жительства.
Миграционные процессы, с точки зрения истории, происходили ещё до нашей эры. Миграция была одним из основных способов развития общества и экономического роста.
Выделяют несколько периодов в динамике международной миграции – это миграции в первобытном обществе, в эпоху Древнего мира, в эпоху Средневековья, в эпоху Нового и Новейшего времени, а также после Первой мировой и Второй мировой войн, миграции в годы Великой Отечественной войны, миграции XX и XXI века.
В историческом разрезе хронологическим рубежом классификации миграций стал 1492 г, когда Х. Колумб основал первое поселение в Новом Свете, численность которого состояла из 39 человек. Это была дата начала европейской колонизации Нового Света. Таким образом, страны Западной Европы положили начало формированию мировой системы миграции.
С работорговлей связаны первые крупные миграции, носившие принудительный характер. Для работы в Новом Свете Англия, Португалия, Голландия, Франция, Испания, вывезли из Западной Африки около 15 млн. жителей для работы на плантациях.
В XIX веке география международных миграций расширилась, но не изменилась и, по-прежнему, была направлена из Европы в Америку.
Великобритания, начиная с 1815 по 1900 г, занимала первое место – за этот период около 13 млн. человек эмигрировали в разные страны: из них 65% направились в США, 15% эмигрировали в Канаду, 11% – в Австралию и 5% – в Южную Америку.
Германия находилась на втором месте, начиная с 1841 по 1900 г, из страны эмигрировали 4,9 млн. человек. Конечным пунктом этой миграции были США и Бразилия.
Из Италии за период с 1876 по 1900 г выехало 3,9 млн. человек, направляясь в основном в Аргентину, Бразилию, США.
Из стран Северной Европы во второй половине XIX века эмигрировало 1,5 млн. человек.
По сравнению с XIX веком, миграции первой половины XX века отличались своим направлением и ростом масштабов.
Из Европы, в основном из Великобритании, за период с 1900 по 1939 г, выехало 28,6 млн. человек, только на этот раз миграционным направлением были британские владения – Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка.
В этот же период возрастает самостоятельное и добровольное возвращение эмигрантов обратно на свою родину – в данном случае речь идет о реэмиграции. С военными действиями и последствиями войны связана международная миграция в 1940-х годах.
Миллионы немцев из Восточной Европы реэмигрировали после Второй мировой войны в ФРГ, ГДР, Австрию.
В экономике развитых стран Европы начинает активно использоваться рабочая сила из Португалии, Греции, Испании, Югославии, Турции.
Приток иммигрантов в Западную Европу в середине 50-х годов находится на уровне 180 тыс. человек в год. Иммигрантов в основном принимают такие страны как Германия, Франция, Швейцария, Великобритания.
Люди из Северной Африки чаще всего переселялись во Францию, Италию, Испанию.
С середины XX века формируется и сегодня существует устойчивый миграционный коридор в США из Мексики и Центральной Америки.
Мощный центр, изменивший миграционную ситуацию в мире, сложился в раках ЕЭС. Европа начала принимать мигрантов, превратившись в их потребителя.
Миграционная политика европейских стран и её правовые основы
За миграцией каждого человека стоит отдельная история, оказывающая непосредственное влияние на всё общество, поэтому регулирование ситуации требует различных подходов.
Глобальный характер миграционных потоков заставил страны мира уделить особое внимание разработке и реализации миграционной политики.
Миграционная политика – это комплекс законодательных, организационных и других мер, которые направлены на регулирование миграционных потоков.
Миграционная политика является частью социальной политики государства.
Миграционная политика стран Европы неоднородна и представляет собой сложное взаимодействие международного права, права Европейского Союза и права европейских национальных государств.
Основными принципами и нормами являются право на свободу передвижения, свободу выбора места жительства, запрет высылки, недопустимость дискриминации, право на воссоединение с семьей и судебную защиту.
Эти принципы и нормы закреплены во Всеобщей Декларации прав человека и других международных документах.
Право человека на свободу передвижения обеспечивается Международной конвенцией, а также существующими специальными нормами, регулирующими права мигрантов, найти которые можно в специальных международных актах.
Предоставление убежища и статус беженца тоже относятся к миграционной политике, а отсюда, права и свободы, которыми могут пользоваться мигранты, должны соблюдаться государствами и закрепляются определенными механизмами по защите прав мигрантов.
На уровне европейских стран разработаны собственные нормативно-правовые механизмы, дополняющие универсальные международные принципы и нормы.
Правовые основы миграционной политики Европейского Союза формировались в несколько этапов:
- Подписание Римского договора 1957 г о создании Европейского экономического сообщества;
- Подписание Шенгенского соглашения об отмене проверок на внутренних границах;
- Подписание Амстердамского договора в 1997 г – в компетенцию ЕС вошли вопросы юстиции и внутренних дел – визовая политика, иммиграция, убежище и др.;
- Подписание Лиссабонского договора в 2007 г, согласно которому ЕС является для всех граждан пространством свободы, безопасности и справедливости.
В результате этого произошло фактическое стирание внутренних межгосударственных границ для перемещения человека, товаров, услуг, капиталов, перестали существовать препятствия, в этом и заключается главная цель интеграции.
Миграционные процессы стран Европы
Миграционные процессы в странах Европейского Союза на сегодняшний день стали актуальными как никогда раньше. Европа сегодня сталкивается с миграционным кризисом.
После Второй мировой войны Европа ощущает основной удар миграционных процессов, увеличившийся в 2,5 раза. Основными видами миграций являются экономическая, этническая, нелегальная, вынужденная.
Для регулирования экономической миграции издана Директива 2009/50/ЕС «Об установлении условий въезда и пребывания граждан третьих стран в целях высококвалифицированной работы».
Имея высшее образование, иностранные специалисты могут получить «Европейскую голубую карту». Она является видом на жительство и дает более широкие права.
Превышение установленного государством числа работников в получении такой карты, может быть отклонено.
Помимо этого, граждане, пребывающие с целью работы, должны доказать, что никто из других граждан соответствующую вакансию не может заполнить.
Нелегальная миграция – это серьезный вызов ЕС, борьба с которой для стран Европы является главной задачей. Стабильность и социальная защищенность стран Европы делают их очень привлекательными для людей из неблагополучных регионов.
Мигранты с Востока, Азии, Африки стремятся в Европу, чтобы спастись от открытых военных действий, разрухи и нищеты, социального неравенства, политических и религиозных конфликтов.
Если раньше ЕС контролировал потоки мигрантов, решая свои внутренние проблемы, связанные со старением населения, нехваткой квалифицированных кадров, дороговизной рабочей силы, то сегодня это стало большой проблемой.
Миграционный кризис спровоцировала Германия, открыв перед мигрантами двери Евросоюза, и их поток превратился в неконтролируемое движение. Кроме того, желая избежать обвинений в нацизме, Германия проявляет большую лояльность, принимая на своей территории до 40% всех беженцев.
Многие европейские страны не готовы принять на своей территории беженцев, поэтому свои границы закрывают, вызывая тем самым недовольство Германии.
Европейские страны не готовы оказывать беженцам финансовую поддержку. Официальные данные говорят о том, что только в 2015 г ЕС потратил на обеспечение беженцев около 5 млрд. евро.
Во многих странах началась дестабилизация общества – стали разрастаться зоны Шариата, которые обходят стороной даже европейские полицейские.
Беженцы стали источником различных инфекций, ухудшив санитарно-эпидемиологическую обстановку европейских стран.
Миграция в страны Европы характеризуется объединением нескольких потоков в мощное движение. В основе этого движения находятся легальные приезжие, экономические нелегальные переселенцы, политические и военные беженцы.
Современную Европу наводнили ливийцы, афганцы, сирийцы, египтяне, албанцы, пакистанцы.
