Коррупция — это использование должностным лицом собственных властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанного с официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях получения личной выгоды, что противоречит законодательству и моральным общественным установкам.
Коррупция и факторы ее развития в деятельности сотрудников ОВД
Необходимо понимать, что наша страна занимает в коррупционном рейтинге одну из лидирующих позиций. Даже самые масштабные компании по борьбе с коррупцией могут привести только к локальному успеху, а сам феномен продолжает оставаться неизменным. При этом вопросы совершенствования деятельности по противодействию коррупции в современных условиях становятся все более значимыми.
Коррупция в системе органов внутренних дел становится все более масштабным явлением.
Среди основных факторов, влияющих на развитие коррупции можно назвать:
- идеологические факторы, которые связаны с упадком нравственности в социуме, стремление к противоправному обогащению;
- экономические факторы, которые связаны с расслоением общества по уровню доходов с низким жизненным уровнем сотрудников, а также одновременным ростом социального неравенства в среде сотрудников ОВД;
- социальные факторы, связанные с появлением в стране значительного числа состоятельных людей, которые способны предложить сотрудникам ОВД взятки и ряж дорогостоящих услуг в обмен на возможность оказания содействия в осуществлении неправомерного деяния;
- личностные факторы, которые зависят от воспитания, системы взглядов, ценностных ориентаций и конкретных сотрудников органов внутренних дел.
В данном случае понятие «ценность» воплощает в себе общественные идеалы и выступает в качестве эталона желаемого и должного современного человека, в том числе и сотрудника ОВД.
Тем самым на состояние коррумпированности сотрудников ОВД может действовать целый комплекс факторов как объективного характера, так и субъективных тенденций.
Коррумпированность правоохранительных органов, недостаточная квалификация кадров, которые противодействуют коррупции, являются одними из главных препятствий для реализации антикоррупционной программы.
Антикоррупционная программа – это программа, направленная на предотвращения и преодоления потенциально коррупционно опасных ситуаций.
При этом их главной задачей становится обеспечение выполнения программы антикоррупционного поведения, которая поможет объективно противостоять проявлениям различных форм коррупционного поведения.
Профессионально-этический стандарт противодействия коррупции сотрудников ОВД определяется в главе 7 Кодекса профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 24.12.2008 г.
При этом понятие коррупционного поведения и методы его предотвращения раскрыты в статье 22 Кодекса. Согласно нормам данного Кодекса коррупционное опасным поведением считается действие или бездействие сотрудника внутри конфликтной ситуации, создающее предпосылки и условия для личной корыстной выгоды и преимуществ сотрудника ОВД.
Коррупционно опасной считают ситуацию в служебной деятельности, которая создает возможность нарушения норм, запретов, ограничений, которые установлены для сотрудников ОВД действующим законодательством Российской Федерации.
Всем сотрудникам независимо от занимаемой должности необходимо принимать меры антикоррупционной защиты, которые заключаются в предотвращении и преодолении всего многообразия коррупционно опасных ситуаций, а также их последствий.
Нравственный долг сотрудников ОВД и их руководителей
Для сотрудников ОВД особенно важно правильно воспринимать истинный смысл феномена нравственный долг.
Нравственный долг – это феномен, который осуществляет регуляцию деятельности всего социального пространства. Он обуславливает те принципы, которые являются ключевыми для всех сфер активности личности: семейной, политической, служебной и пр.
Феномен нравственного долга предписывает сотруднику ОВД безотлагательно докладывать своему непосредственному начальнику обо всех ситуациях обращения к нему любых лиц, которые могут склонить его к совершению противозаконных коррупционных действий.
Навыки антикорруппционного поведения
Необходимость формирования у сотрудников навыков антикоррупционного поведения и мотивации к нему включает в себя:
- сознательное возложение на себя обязательств, некоторых моральных ограничений и запретов;
- запрет на занятия предпринимательской деятельностью и другими типами коммерции;
- запрет на выстраивание личных отношений с лицами, которые занимаются предпринимательской деятельностью.
Основу профессионального поведения сотрудника ОВД составляет также нравственная чистоплотность, неподкупность, преданность служебным интересам, верность долгу и следование поведенческим стандартам.
Особенно важно, чтобы антикоррупционные нормы соблюдались руководителями структурных подразделений ОВД. Коррупционно опасное поведение руководителя является злостным видом аморального поведения, дискредитирующим органы внутренних дел.
Одной из главных проблем в вышеописанном контексте модно назвать злоупотребление властью. Оно является умышленным использованием собственных должностных полномочий и преимуществ, вопреки существующим интересам служебного долга и многим существующим нравственным нормам.
Профилактика коррупционно опасного поведения руководителя заключается в глубоком и всестороннем изучении моральных аспектов деятельности сотрудников ОВД и формировании у них чувств личной ответственности за наличие и состояние служебной дисциплины.
Кроме того, для руководителей структурных подразделений весьма важно наличие мотивации к соблюдению профессионально-этических правил и норм деятельности, которые способствуют выстраиванию антикоррупционного поведения и становлению личной человеческой ответственности.
