Цели и задачи финансовой политики
Под финансовой политикой понимается совокупность мероприятий, проводимых государством, которые направлены на финансирование расширенного воспроизводства, федерального бюджета, поддержу устойчивого развития страны.
Финансовая политика с точки зрения государства является самостоятельной сферой деятельности в финансовых отношениях, а также составной частью его экономической политики.
К финансовой политике относится совокупность бюджетных, налоговых и других финансовых институтов власти государства, обладающих, согласно законодательству, полномочиями по развитию и применению государственных финансовых ресурсов.
Основные стратегические цели финансовой политики государства:
- Создание финансовой среды для общественного социально-экономического развития;
- Повышение качества и уровня жизни населения.
В финансовой политике конкретизируются основные направления развития хозяйственной сферы, определяются объемы финансовых ресурсов, источники и направления их использования, ведется разработка механизма стимулирования и регулирования социально-экономических процессов финансовыми методами. Наряду с этим финансовая политика – это относительно самостоятельная сфера деятельности государства, имеющая конкретное содержание, цели, задачи, методы и формы регулирования.
К задачам государственной финансовой политики относятся:
- Обеспечение устойчивого роста экономики;
- Рациональное использование финансов страны;
- Обеспечение устойчивой и надежной работы финансового и кредитного рынков.
Финансовая политика формируется под влиянием таких факторов: конкретных социально-экономических условий страны, уровня развития фундаментальных наук, роли и степени государственного участия в экономических процессах, конкретных форм и методов разработки финансовой политики.
При помощи финансовой политики объединяются возможности управления, присущие финансам, и конкретные формы и методы организации управления финансовым механизмом.
Реализация финансовой политики во всех странах происходит посредством финансовой системы, деятельность которой основана на следующих принципах:
- Финансы управляются при учете специфики областей финансовой системы;
- Все финансовые учреждения имеют общие функции;
- Осуществляется общее руководство центральными органами при активном участии нижестоящих.
Цель финансовой политики состоит в наиболее полной мобилизации финансовых ресурсов, которые необходимы для удовлетворения текущих потребностей экономического развития, повышения объемов и эффективности использования финансов.
К основным направлениям финансовой политики относятся:
- Разработка научно обоснованной программы развития финансовой сферы;
- Определение каналов использования финансов в перспективе и в текущем периоде экономического развития;
- Выработка конкретных мер, которые направлены на достижение целей.
Финансы связывают создание и использование национального дохода. На рисунке 1 представлены составляющие государственных финансов.
Рисунок 1. Составляющие финансов государства. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ
Особенности финансовой политики
Иногда финансовая политика трактуется в общем смысле, объединяя в себе понятия бюджетной, денежно-кредитной и инвестиционной политики. Некоторые исследователи разделяют финансовую и денежно-кредитную политику, которая затрагивает вопросы регулирования денег и обеспечения их предложения.
Финансовая и денежно-кредитная политика разделяются потому, что меры по их регулированию проводятся двумя независимыми учреждениями – Министерством финансов и ЦБ. Также принципиально различается их инструментарий.
Эффективная финансовая политика наблюдается тогда, когда: финансовые инструменты задействованы своевременном и в необходимом объеме, разрабатываются законодательные и нормативные акты, направленные на увеличение экономических свобод, создаются благоприятные условия для развития предпринимательства.
Основные методологические принципы финансовой политики:
- Зависимость от окончательной цели;
- Макроэкономический баланс во всех отраслях хозяйства;
- Соответствие общественным интересам;
- Применение экономических законов.
Основой финансовой политики является выбор стратегического направления, определяющего среднесрочную и долгосрочную перспективу использования финансовых ресурсов. Одновременно государство выбирает текущие, тактические цели финансовой политики, которая направлена на приспособление к постоянно меняющимся условиям воспроизводства.
Успех финансовой политики зависит от качества разработки механизма реализации интересов всех слоев общества, а также от имеющихся объективных возможностей государства.
Финансовая политика РФ
Современная финансовая система России состоит из следующих звеньев:
- Государственного бюджета;
- Местных бюджетов;
- Фондов социального страхования;
- Фондов имущественного и личного страхования;
- Финансов предприятий, фирм и организаций;
- Различных специальных денежных фондов.
Финансы выполняют такие основные функции:
- Воспроизводственную – мобилизуются и предоставляются денежные средства на обслуживание потребностей воспроизводства;
- Распределительную – распределяется и перераспределяется совокупный общественный продукт и национальный доход;
- Контрольную – осуществляется экономический контроль хозяйственной деятельности предприятий;
- Регулирующую – проводятся мероприятия, направленные на выполнение антиинфляционной политики, проводится целенаправленная структурная политика и т.д.
Главное орудие финансовой политики – это государственный бюджет. Для бюджетной политики России характерен ряд специфических факторов. Данная политика осуществляется при экономических кризисах, инфляции, смене типа отношений воспроизводства, глубоких структурных катаклизмах. Таким образом, бюджетная политика РФ не является типичной, присущей развитой рыночной экономике.
