Понятие «политика»
Мы часто можем встретить термин «политика». Он применяется в различных сочетаниях: «внешняя политика», «внутренняя политика», «социальная политика» и т.п. Этот термин имеет древнегреческие корни. Первичное его значение трактовалось следующим образом:
«Политика – есть искусство управления городом (полисом)».
Во времена Древней Греции города имели статус отдельного государства (город-государство). Поэтому под политикой подразумевали способ управления государством. В настоящее время данный термин имеет несколько близких вариантов толкования:
- Политикой называется деятельность органов государственной власти и государственного управления, вопросы и события общественной жизни, касающиеся функционирования государства.
- Политикой называют совокупность взаимоотношений между различными социальными общностями в процессе осуществления совместной деятельности по обеспечению общих интересов посредством различных средств, ведущим из которых выступает государственная власть.
- Политика – это сфера взаимодействий социальных групп с целью определения форм, задач и содержания деятельности государства.
Ввиду многообразия задач, стоящих перед государством, обществом и даже перед конкретным предприятием, понятие «политика» делят на ряд составляющих. Это разделение позволяет конкретизировать применение отдельных инструментов для решения конкретного вопроса.
Понятие «финансовая политика»
Одной из важнейших сторон деятельности государства является решение хозяйственных вопросов.
Совокупность взаимоотношений между социальными группами и организациями, направленная на решение хозяйственных вопросов развития государства, общества, отдельного предприятия, называется экономической политикой.
Важной составляющей экономической политики является финансовая политика.
Финансовой политикой является часть экономической политики, направленная на создание (формирование) как можно большего объема финансовых ресурсов в качестве материальной основы для решения конкретных задач и поставленных целей.
Зачастую финансовую политику рассматривают как самостоятельный вид политики, влияющий на всю остальную деятельность предприятия, общества, государства. Некоторые специалисты дают более общее определение термина «финансовая политика»:
«Финансовая политика представляет собой совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов применения финансовых ресурсов».
Содержание и задачи финансовой политики
Основой финансовой политики является обеспечение стратегического направления и перспективы использования финансовых ресурсов. Эти направления соответствуют целям, которые ставятся перед коллективом, предприятием, обществом или государством. С другой стороны они определяются экономическими возможностями той или иной социальной общности.
Содержанием финансовой политики являются следующие моменты: необходимость разработать общую концепцию финансовой политики; выделение наиболее важных направлений, целей и задач; формирование соответствующего финансового механизма; регулирование финансовой деятельности на всех уровнях хозяйствования.
Перед финансовой политикой стоят следующие задачи:
- обеспечить условия формирования как можно большего объема финансов;
- рациональное распределение финансов;
- осуществление регулирования экономических и социальных процессов и явлений посредством финансовых методов;
- формирование финансовых механизмов в соответствии со стратегическими задачами и целями;
- формирование эффективной системы управления финансами.
Ввиду важности финансовых вопросов для жизни различных уровней организации нашего общества выделяют несколько уровней финансовой политики. Мировой (международный) и региональный уровни решают вопросы финансовых отношений между государствами. Национальный (федеральный или государственный) уровень определяет особенности финансовой политики на уровне государства. Элементарным уровнем финансовой политики можно считать уровень отдельного домохозяйства или уровень отдельного предпринимателя.
Государственная финансовая политика
Динамичное развитие государства во многом определяется эффективностью его финансовой политики.
Финансовой политикой государства называется деятельность государства по мобилизации финансовых ресурсов, их рациональному распределению и использованию в соответствии со стратегическими государственными интересами и на основе действующего финансового законодательства.
Основу финансовой политики государства составляют отношения между государством (государственным аппаратом и органами государственной власти) и субъектами экономической деятельности по вопросам накопления финансов и их эффективного использования. Во внимание обязательно принимаются основные политически цели общества и необходимость решить некоторые социальные вопросы. С помощью финансовой политики осуществляется влияние на структуру экономики и ее изменения. Благодаря мерам финансовой политики происходят реконструирование предприятий и реорганизация отраслей. Финансовая политика государства помогает определить приоритетные направления развития страны и общества.
Ввиду выше сказанного, можно выразить, что важнейшими целями финансовой политики государства являются:
- максимально полная мобилизация финансов в масштабе государства для обеспечения возможности удовлетворения потребностей общества;
- обеспечение постоянного повышения дохода на душу населения;
- обеспечение увеличения бюджетной обеспеченности граждан государства;
- общее повышение уровня жизни населения страны;
- выполнение и повышение жизненных социальных стандартов;
- обеспечение выполнения общественных функций и потребностей государством (политическая, экономическая и экологическая безопасность, поддержание правопорядка и пр.).
При формировании финансовой политики обязательно придерживаются научного подхода и учета конкретной исторической ситуации. Необходимо тщательно анализировать опыт мировой экономической деятельности и возможность многовариантности исторических и экономических процессов. При решении финансовых вопросов необходим комплексный подход и курс на повышение эффективности использования финансовых ресурсов.
