Происхождение товаров – это следующий после тарифной классификации фактор определения и взимания таможенных пошлин.
Понятие страны происхождения товара
Страна происхождения товара – это страна, на территории которой товар был полностью произведен или же подвергнут достаточной обработке согласно критериям, прописанным в таможенном законодательстве Таможенного союза.
Страной происхождения товара может быть группа стран, а также таможенные союзы государств, регион. Страна происхождения товара определяется во всех случаях, когда меры таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависят именно от страны происхождения.
Страна происхождения определяется на основании международных договоров стран-участниц таможенного союза, которые регулируют правила определения.
Таможенные органы каждой страны могут принимать предварительные решения относительно страны происхождения продукции в порядке, установленном законодательством стран-участниц таможенного союза.
Чтобы подтвердить страну происхождения продукции, таможенные органы могут запросить документы, подтверждающие ее происхождение.
К документам, подтверждающим страну происхождения продукции относятся декларация и сертификат о ее происхождении.
Под декларацией о происхождении товара понимается заявление о стране изготовления товара, которое сделано производителем, продавцом или же отправителем при вывозе товара, при условии, что в нем содержатся все сведения о стране происхождения. Такой декларацией могут быть коммерческие и другие документы, относящиеся к товарам.
Сертификат о происхождении продукции является документом, который однозначно свидетельствует о стране происхождения вывозимой продукции и выдан уполномоченными органами или соответствующими организациями данного государства или государства вывоза.
При вывозе товара с таможенной территории органами или организациями выдается сертификат о происхождении продукции, если:
- Данный сертификат является необходимым по условиям контракта;
- Данный сертификат нужен по национальным правилам государства ввоза продукции;
- Наличие сертификата предусмотрено международным договором.
Уполномоченные организации и государственные органы, которые выдали сертификат о происхождении продукции, обязаны сохранять его копию и другие документы, на основании которых было подтверждено происхождение, в течение трех лет. Сертификат о происхождении выдается одновременно с таможенной декларацией и иными документами в процессе таможенного оформления товаров, ввозимых на данную таможенную территорию. Если сертификат был утрачен, то принимается его официально заверенная копия.
Определение страны происхождения
Как уже было сказано, страна происхождения – это страна, на территории которой товары были произведены или достаточно переработаны по критериям, установленным таможенным законодательством.
Целью определения страны происхождения продукции является осуществление тарифных и нетарифных мероприятий для регулирования ввоза продукции на таможенную территорию данной страны и вывоза с нее.
Таможенные органы по специальному запросу декларанта или же другого заинтересованного лица могут делать предварительные выводы о стране происхождения продукции.
Товары, полностью произведенные в данной стране, это:
- Полезные ископаемы, которые были добыты из недр данного государства, на его территориальном море;
- Товары растительного происхождения, выращенные и собранные в данной стране;
- Животные, которые родились и били выращены в данной стране;
- Товары, полученные из выращенных в данной стране животных;
- Продукты, полученные при охотничьем и рыболовном промысле в данной стране;
- Вторичное сырье и отходы, полученные при производственных и других операциях по переработке на территории данной страны, а также побывавшие в употреблении изделия, пригодные только лишь для переработки.
Критериям достаточной переработки не отвечают:
- Действия по обеспечению сохранности продукции при ее хранении и транспортировке;
- Действия по подготовке продукции к продаже и перемещению, к примеру, разделение партии, формирование отправки, переупаковка, сортировка и др.;
- Действия, которые существенно не изменяют состояние продукции;
- Смешивание товаров, которые происходят из различных государств, если характеристики конечного продукта не отличаются существенно от смешиваемых товаров;
- Комбинация двух и более вышеописанных действий.
Правила происхождения товаров – это законодательные и нормативные документы общего применения, которые используются для определения страны происхождения продукции.
Правила происхождения делятся на непреференциальные и преференциальные.
Непреференциальные правила применяются с целью определения происхождения товаров, подверженным мерам политики в сфере торговли, к примеру, компенсационные и антидемпинговые пошлины, защитные меры, торговые эмбарго, количественные ограничения, тарифные ставки и т.д.
Преференциальные правила дают некоторые преимущества для продукции, реализуемой между различными государствами, что особенно касается сниженных, а в некоторых случаях и нулевых, таможенных пошлин. Чтобы получить преференциальное происхождение, товары одной страны должны соответствовать заданным условиям, предусмотренным протоколом по соглашению, который заключен между ЕС и данным государством, или же правилам происхождения по автономным соглашениям, которые предусматривают тарифный режим, предоставляемый в одностороннем порядке ЕС.
Это свидетельствует о том, что продукты:
- Произведены из сырья, изготовленного или полученного в государстве-получателе;
- Были подвергнуты определенной обработке или же трансформированы в государстве-получателе.
