Военно-экономическая политика

Концепция военно-экономической политики

Под военно-экономической политикой понимают систему официально провозглашенных руководством государства системы взглядов, а также связанная с нею деятельность по экономическому обеспечению проблем обороны. Она опирается на экономические возможности конкретного государства, в связи с чем, ее основные показатели обретают конкретность при выработке экономической и военной политики.

Военно-экономическая политика обладает собственной самостоятельностью, не выводится из экономической и военных политик, но в свою очередь оказывает серьезное влияние на них. Ее цель двуедина – минимизации экономических расходов на ее реализацию и максимизации получаемого военного эффекта. Достижение военных целей возможно только в том случае, если они обеспечиваются экономическим развитием государства. Это аксиома реальной военной политики. В тоже время, эти цели должны быть экономически обоснованы. Это аксиома реальной экономической политики.

Решить эту дилемму, можно лишь используя высококомпетентных военных специалистов, которые глубоко понимают экономические процессы, происходящие в экономики страны, и сознательно в них ориентируются.

Основные основания (положения) современной концепции эффективной военно-экономической политики, можно свести к следующим.

• во-первых, так как фундамент военно-экономической политики, ее мощь основана на реальном экономическом развитии государства, предельно ясно, что именно воссоздание, развитие и укрепление сектора реальной экономики является жизненно необходимым условием для решения проблем национальной безопасности;
• во-вторых, очень важно, чтобы проводимые структурные преобразования не сделали нашу страну в какой-либо придаток экономически развитых государств, чтобы была обеспечена ее экономическая и политическая независимость;
• в-третьих, важно соблюдать разумные меры в процессах приватизации в ОПК, а проводимое реформирование системы управления экономикой не стало причиной разрушения существующих механизмов государственного управления, необходимых в случаях частичной или полной мобилизации;
• в-четвертых, для эффективного функционирования сектора военной экономики, достижения существенных военных результатов, предполагает со стороны государства определенное централизованное руководство военно-экономической политикой. Свободный рынок не может эффективно регулировать сферу военно-экономической политики, утрата государством ведущей роли в этой сфере вполне может привести к полной утрате военно-экономической безопасности;
• в-пятых, основные положения эффективной военно-экономической политики страны, требуют, чтобы существующие проблемы в военной сфере необходимо должным образом экономически осмыслить, учесть при подготовке и принятии решений на всех уровнях управления военно-экономической политикой, особенно в вопросах формирования военной доктрины государства, конкретных мероприятиях проводимой военной реформы, процессах организации боевой выучки войск. В противном, случае принимаемые военные решения вполне могут стать нереальными, с элементами утопии и авантюризма;
• в-шестых, реорганизация, реструктуризация и повышение эффективности реализации военно- экономической политики государства, должна проходить на основе глубокого ее реформирования. Это напрямую вытекает из положений (оснований), которые были рассмотрены выше. В данном контексте можно вести речь об оптимизации масштабов, структуры, организации, форм и методов реализации военной-экономической политики.

Цели и задачи военно-экономической политики

После выяснения исходных оснований (положений) военно-экономической политики государства, логическим этапом является определение ее функциональной цели, основных принципов организации, разработка мероприятий по реализации конкретных задач, определения основных направлений, выделение этапов, определяющих ее эффективное достижение.

Основные принципы:

• соответствие военно-экономической политики государства существующим военным потребностям страны и ее экономическим возможностям, которые должны исключать экономическое перенапряжение в мирное время;
• высокая мобильность военно-экономической политики, реального сектора экономики, высокая мобилизационная готовность;
• достаточно жесткое государственное регулирования сферы военно-экономических процессов, с необходимым применением соответствующих рыночных механизмов в той мере, которая необходима для повышения их эффективности;
• использование возможных выгод международного сотрудничества при сохранении независимости государства от проблем внешнего мира при обеспечении потребностей Вооруженных Сил, а также других жизненно важных интересов страны, как в мирное, так и военное время.

Основные задачи, основные направления военно-экономической политики закрепляются законодательно, в соответствующих нормативно-правовых актах.

Так основными целями современной военно-экономической политики в настоящее время является: удовлетворение насущных материальных, финансовых потребностей Вооруженных Сил на уровне, который обеспечивает их плановое функционирование и их плановое реформирование; создание необходимых условий, которые по мере восстановления экономики страны, позволят создать качественно новую материально-техническую, профессионально-кадровую основу Вооруженных Сил.

Для достижение этой двуединой цели требуется решить следующие конкретные задачи:

• реформирование военно-экономического механизма и системы управления военно-экономической политикой;
• оптимизация масштабов и реструктуризация оборонной промышленности,
• восстановление, реорганизация и модернизация существующей военно-экономической инфраструктуры;
• создание современной нормативно-технической базы для централизованного программно-целевого управления системой государственных заказов на различные типы вооружений, современной военной техники, организация в реорганизованных оборонных Министерствах централизованного органа формирования государственных заказов на военно-техническую продукцию, проведение планомерной ее стандартизации, унификации, рационализация типов и номенклатуры вооружений, военной техники;
• военно-экономическая интеграция в ЕАЗС;
• развитие международных военно-экономических отношений;
• мобилизационная подготовка рыночного сектора экономики;
• формирование современного кадрового потенциала и эффективная социальная защищенность военнослужащих.

Решение поставленных задач несомненно приведет к значительному повышению военно-экономического потенциала страны, повышению эффектив