Система национальных счетов (СНС) – это совокупность экономических таблиц, которые отражают доходы и расходы хозяйственной деятельности в данном государстве.
Возникновение и развитие СНС
Основоположником национального счетоводства считается Франсуа Кенэ, который был приверженцем школы физиократов. Он проанализировал общественное воспроизводство при помощи установления балансовых пропорций в натурально-вещественных и стоимостных элементах общественного продукта. Теоретической основой системы национальных счетов стали работы Кларка, Боули, Кузнеца. Первая СНС была разработана для Палестины на основе ее экономического развития в 1936 году.
Международная система национального счетоводства была создана по причинам возникновения перспективы европейской интеграции и растущей интернационализации экономики. Публикация доклада статистического бюро ООН в 1947 году «Измерение национального дохода и организация национального счетоводства» послужила толчком к созданию СНС. Уже в 1953 году под руководством Р. Стоуна была разработана СНС, учитывающая опыт отдельных стран в данной области. Со временем созданная СНС неоднократно пересматривалась и изменялась.
Более 60 лет назад сформировалась СНС в развитых капиталистических государствах, таких как США, Англия, Франция, Голландия, Норвегия, Швеция, поскольку органы государственного управления нуждались в информации для разработки политики и принятия решений в области государственного регулирования рыночной экономики.
Особенно ясно потребность в такой информации стала проявляться после Великой депрессии 1929-1933 годов. По мнению Дж. Кейнса, чтобы вернуться в состояние равновесия, было необходимо регулирование со стороны государства. В своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» Кейнс привел принципы системы информации, которая была необходима для анализа и регулирования экономической системы, т.е. отдельные принципы СНС. СНС, как считал Кейнс, является системой взаимосвязанных переменных.
Свой вклад в развитие СНС также внесли К. Кларк и С. Кузнец, которые прояснили отдельные теоретические принципы расчета национального дохода и описания национальных счетов.
История развития СНС делится на два этапа:
- На первом этапе (до Второй мировой войны) государственные власти проявляли интерес к статистике национального дохода по причине необходимости борьбы с кризисными явлениями. Предпринимались меры по интеграции в единую совокупность расчетов национального дохода.
- На втором этапе развития СНС центральный блок национального продукта интегрировался с блоками данных о национальных благах, движении финансовых средств, блоками данных о внешнеэкономических отношениях, межотраслевом балансе. В развитии методологии национальных счетов большую роль стали играть международные экономические организации, которые вели разработку международных стандартов на основе двух целей: помощь развивающимся странам в развитии статистической сферы и обеспечение единой базы для сбора и систематизации данных о ключевых макроэкономических показателях.
Международные стандарты СНС стали разрабатываться и выпускаться с 1953 года.
Структурные категории и назначение СНС
Основные показатели СНС характеризуют выпуск продукции, формирование и распределение национального дохода, изменение имущественной структуры, кредитование и финансирование.
С помощью СНС вся имеющаяся информация о хозяйственной деятельности упорядочивается. СНС охватывает все производственные сферы, однако не включается выпуск товаров и услуг домохозяйствами, использование промежуточных продуктов и нелегальная экономика. В СНС отображены все стадии процесса воспроизводства. На выходе формируются балансовые таблицы, которые характеризуют изменения национального богатства государства за определенный период времени (как правило за год).
К основным счетам СНС, разработанной ООН, относятся:
- Счет производства, т.е. показатели валовой продукции;
- Счет доходов – показатели первичного распределения финансовых ресурсов;
- Показатели перераспределения трансфертов;
- Показатели капитала;
- Счет расходов домашних хозяйств;
- Счет финансовых операций;
- Показатели изменения стоимости основных активов;
- Счет пассивов;
- Платежный баланс.
Перечисленные счета включают также многочисленный приложения, субкатегории, позволяющие объективно рассматривать транзакции между секторами. Следует учитывать, что не все страны-участники ООН собирают показатели полностью. К примеру, счет пассивов разрабатывается до сих пор.
Структура СНС отражает работу домохозяйств, фирм, государства и иностранного сектора и циркуляцию денег между ними. Основные показатели СНС – это ВВП, ВНД, ВНП, ЧНП, национальный и личный доход. Таким образом, СНС характеризует отдельные стороны национальных благ.
На сегодняшний день разработка СНС ведется не только ООН, но и многими международными организациями. Основная цель использования СНС заключается в обеспечении интегрированной системы счетов, которая позволит проводить сравнение экономических успехов различных государств. Отдельные страны могут использовать стандарты СНС для разработки собственных вариаций. К примеру, системы отдельных стран, каких как Франция, США, Китай, в значительной мере отличаются от версии СНС, которая принята ООН. Между тем это не является препятствием, поскольку страны предоставляют достаточно информации, чтобы переработать ее согласно стандарту ООН.
Показатели СНС становятся основой различных ежегодных отчетов о ВВП, операциях с капиталом, инвестициях, расходах государства, внешней торговле. Данные показатели отражают состояние всей национальной экономики. С помощью СНС можно охарактеризовать отдельные стороны экономики, а затем на их основе построить эффективную макроэкономическую политику.
