Экологический и экономический учет в связи с системой СНС
Экологически безопасное и устойчивое развитие составляет методическую основу экологического учета в СНС.
Данное положение основано на необходимости установления сбалансированного равновесия человеческих потребностей и природных ресурсов с целью защиты флоры и фауны от пагубного воздействия экологии и сохранения природной среды для новых поколений. Расширение хозяйственной деятельности возможно до таких пределов, которые обеспечивают сохранение антропогенного и природного капитала. Устойчивое развитие в узком смысле обуславливает замещение природных ресурсов антропогенными и поддержание их соответствующего уровня.
В пересмотренном варианте СНС от 1993 года появилась возможность анализа путей согласования различных классификаций, концепций и показателей окружающей природы и ресурсных фондов с СНС. Такая взаимосвязь описана в вспомогательной системе СНС по разностороннему экономическому и экологическому учету. При существовании нерешенных вопросов практического и теоретического характера, данная методика была одобрена на Международной конференции ООН по развитию окружающей среды, что послужило началом становления системы экономического и экологического учета (СЭЭУ).
СЭЭУ нацелена на отражение взаимосвязей окружающей среды и экономической системы и состоит из:
- Элементов экономических потоков, операций, запасов из СНС, которые позволяют определить степень влияния экономической системы на экологию;
- Природных запасов и потоков, для которых применяются стоимостные оценки нерыночного типа в рамках пользования окружающей средой;
- Природных ресурсов в физическом измерении, поступающих в экономику из окружающей среды, а также их трансформации в дальнейшем;
- Характеристики состояния природной среды в той мере, которая требуется для проведения анализа влияния экономической деятельности на окружающий мир.
В СЭЭУ согласуются показатели экономического учета и существующая система показателей природных ресурсов и окружающей среды.
В версии СНС от 1993 года более широко охватываются различные активы, что позволяет уделить должное первоочередное внимание той части окружающей среды, которая наиболее подвержена или же может оказаться под влиянием человеческой деятельности.
Классификация природных и экономических активов
Часть окружающей среды, которая фактически или потенциально, прямо или же косвенно затрагивается человеческой деятельностью, носит название природные активы.
Природными активами являются:
- Биологические активы, которые созданы природой;
- Активы земли, недр, воды и их экосистемы;
- Все растения и животные, и природная среда, их окружающая.
В системе национальных счетов учитываются только активы экономического типа, т.е. природные активы, которые находятся в собственности и приносят прибыль.
Экономические активы могут быть произведенными и непроизведенными природными активами:
- К непроизведенным природным относятся земля, вода, недра, сельхозугодия;
- Произведенные активы также делятся на базовые материальные активы и материальные оборотные активы.
Базовые материальные произведенные активы – это активы, которые расширяются за счет культивации и находятся на контроле у человека.
Материальные оборотные активы включаются в категории текущей деятельности по культивируемым активам, к примеру, запасы семян, фруктовые плоды и др.
Экономические активы, включаемые в СНС, - это активы, которые имеют рыночную стоимость и контролируются их владельцами на основе законодательства. Природные неконтролируемые активы также могут иметь рыночную цену, однако, подобные активы по методологии СНС не относятся к экономическим активам.
Самой сложной задачей СЭЭУ является оценка применения природных активов. Природные активы, выполняя различные функции, как правило не имеют рыночной цены и определяются в физических единицах.
На сегодняшний день используются три метода оценивания:
- Рыночная оценка;
- Нерыночная оценка;
- Косвенная оценка нерыночного типа.
Стоимость на рынке природных активов вычисляется по типу определения стоимости антропогенных активов, которые не являются природными, т.е. как правило это текущая рыночная стоимость новых активов.
Нерыночная оценка может проводится по одному из двух методов: прямому или косвенному.
При прямой нерыночной оценке основанием является готовность продать и готовность купить. Обычно природные ресурсы невозможно оценить и их стоимость приравнивается к стоимости качества услуг.
При косвенной нерыночной оценке применяются сведения о расходах по факту на осуществление предупредительных мер по ухудшению качества окружающей среды или же ее восстановление.
Основные показатели системы экономического и экологического учета
СЭЭУ показывает взаимосвязь природной окружающей средой и экономикой государства. Данной взаимосвязь проявляется в связи СНС и учета природных ресурсов и экологических факторов.
Счета основаны на корректировке общепринятых экономических показателей с помощью двух величин:
- Степени эколого-экономического ущерба загрязнения окружающей среды;
- Стоимостной оценки уменьшения природных ресурсов.
Основой экологической трансформации СНС является показатель экологически адаптированного чистого внутреннего продукта (EDP). Данный показатель вычисляется по следующей формуле:
$EDP = (NDP - DN) - ED$, где:
$NDP$ – чистый внутренний продукт;
$DN$ – стоимостная оценка степени истощения природных ресурсов;
$ED$ – стоимостная оценка нанесенного экологического ущерба.
Таким образом, при проведении анализа при помощи скорректированного показателя, выявляются существенные расхождения с традиционными экологическими показателями. Во многих странах существует ситуация, когда формальный экономический рост связан с экологической деградацией, а экологическая коррекция приводит к снижению традиционных показателей.
