Развитие статистической отрасли России в 20 веке
После событий революции 1917 года, в начале лета 1918 года в России проводился Первый Всероссийский съезд ученых-статистиков, в рамках которого обсуждался проект Положения о статистике государственного уровня, а уже 25 июля данное Положение было утверждено и подписано, согласно нему, стал осуществлять свою деятельность высший статистический орган государства – Центральное управление статистики. В сентябре 1918 года создаются статистические бюро во всех уездах и губерниях. Таким образом, начала функционировать государственная статистическая система.
Гражданская война и разруха народного хозяйства стали причиной преобладания в статистических органах специально организованных обследований, различных переписей. Так, в 1918 году была проведена промышленно-профессиональная перепись, в 1919 году выборочно обследовались крестьянские хозяйства, в 1920 году проводилась комплексная перепись промышленности, населения и сельскохозяйственной отрасли.
Особую значимость и по сегодняшний день представляют работы Центрального статистического управления по составлению баланса общественного хозяйства СССР за 1923-1924 годы, а также данные Всесоюзной переписи населения в 1926 году. Вместе с повышением количества специальных обследований приобретал популярность текущий учет на хозяйственных предприятиях, статистическая отчетность становилась основным источником информации текущей статистики.
В военное время деятельность государственных органов статистики была нацелена на осуществление точного и оперативного учета трудовых и материальных ресурсов, в связи с чем проводились срочные переписи. За годы войны было проведено около 142 переписей, большинство из которых осуществлялись менее чем за 7-15 дней.
В 50-х годах 20-го века возросла роль Центрального управления статистики, поскольку увеличивались объемы работ. Усиленно развивалась механизация и автоматизация статистических работ, создавались вычислительные центры, которые были оснащены современным электронно-вычислительным оборудованием.
В 1987 году работы по усовершенствованию организации статистической деятельности в стране привели к преобразованию ЦСУ в Госкомстат СССР. В это же время стали публиковаться данные о дефиците государственного бюджета, младенческой смертности, продолжительности жизни и т.д., ранее находящиеся в закрытом доступе.
После распада Советского Союза главным органом статистики стал Госкомстат РФ, который представляет собой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство государственной статистикой. Основные задачи Госкомстата России – это:
- Предоставление официальных статистических данных органам государственной власти;
- Разработка научно-обоснованных методов статистики, которые соответствуют международным стандартам;
- Контроль за статистической деятельностью;
- Составление балансовых расчетов, национальных счетов и т. д.
Статистика на современном этапе развития
Основной задачей современной статистики является всестороннее описание социально-экономического состояния общества в Российской Федерации, характеристика происходящих изменений, которые связаны с переходом к рыночной экономике.
Статистическая отрасль играет важную роль в управлении экономической системой государства. Владение полной, систематической и своевременной информацией о явлениях и процессах, происходящих в экономике, является необходимым условием наиболее рациональных управленческих решений как на государственном, так и на региональном уровне. характер статистических данных во многом определяется потребностями хозяйствующих субъектов. Качественные и достоверные статистические данные составляют основу эффективных решений, которые способствуют проведению успешных экономических реформ.
В условиях рыночной статистики особую важность приобретает совершенствование системы сбора и обработки данных, что связывается с переходом к таким формам наблюдения, как: переписи, регистры, цензы и т. д.
Направления реформирования статистической отрасли
Основное направление реформирования статистики – это расширение гласности и повышение доступности сводных статистических данных одновременно с сохранением принципа конфиденциальности личных данных. Увеличение количества публикаций в области статистики способствует созданию общей картины хозяйственной деятельности в различных регионах, позволяет заострить внимание на упущениях и недостатках для их устранения.
Первоочередная и основополагающая задача в период перехода к новым рыночным отношениям – это реформирование организационных и методологических основ статистики государства.
В конце 1990-х годов основными задачами реформирования государственной статистики являлись:
- Предоставление необходимой информации различным структурам национальной системы хозяйствования;
- Создание благоприятных условий для сбора наиболее точного и полного описания статистической картины развития экономики страны;
- Содействие своевременному освещению проблем, которые связаны с повышением эффективности национальных производственных процессов;
- Описание участия Российской Федерации в разделении труда на международном уровне.
Выполнение перечисленных задач требовало совершенствования методологии вычисления показателей статистики, дающих комплексную характеристику становлению современной экономической модели России, учитывая международные стандарты.
На сегодняшний день ключевым направлением реформирования статистической отрасли является обеспечение соотношения статистических показателей, которые отражают хозяйственные процессы макро- и микроуровня.
Рыночная экономика нуждается в компьютеризации статистики, что обеспечивается созданием информационно-телекоммуникационной системы статистики.
