В последнее время в России вырос уровень заинтересованности экологическими нормами. Существующие нормы ПДК, ПДС, ПДВ и другие пересматриваются. Причиной тому является возможность субъективно подходить к каждой из существующих норм, а также манипулирование этими понятиями. Вследствие этих событий, основой государственной экологической политики становится концепция экологического риска.
Экологический риск
Что же такое экологический риск?
Экологический риск – это оценка возможности появления отрицательных изменений в природной среде, вызванных антропогенным или биогенным воздействием.
Экологическим риском также принято называть возможную меру опасности причиненного вреда биосфере в виде вероятного ущерба за некоторое время.
Бесспорно, ущерб, причиняемый при антропогенных и стихийных природных воздействиях неизбежен, но все же он должен быть экономически оправданным, а при возможности сведенным к минимуму. Различные хозяйственные и другие расчеты должны приниматься в рамках, определенных пределами негативного влияния на природную среду. Установить пределы негативного влияния достаточно нелегко, поскольку пороговое воздействие многих биогенных и антропогенных факторов, неизвестно. Исходя из этого, расчеты экологических рисков должны представлять собой выводы со множеством вариантов и вероятностей, с учетом рисков для человеческого здоровья и природной среды.
Риск всегда является независимым и сопровождает практически любой вид деятельности. Потенциальная опасность любой работы является аксиомой, не требующей доказательств.
Риск можно объяснить с разных точек: как статистическое понятие, имеющее определение ожидаемой частоты или вероятность отрицательных следствий, возникающих от присутствия опасности; вероятность травмирования, инфицирования или смерти в определенной ситуации.
При принятии решения о вложении средств в то или иное производство, требуется экспертная оценка допустимого экологического риска. Правила допустимого экологического риска:
- Неминуемые потери в природе;
- Минимальность потерь;
- Осуществимая возможность возобновления потерянных ресурсов;
- Отсутствие негативного влияния на человеческое здоровье и непоправимости изменений биосферы;
- Пропорциональность экономического вреда и экономической выгоды.
Выделяют несколько основных составляющих сущность экологического риска:
- Оценка состояния здоровья человека и потенциальное количество пострадавших;
- Оценка состояния живого элемента среды (в приоритете – фотосинтезирующие организмы);
- Оценка влияния загрязняющих факторов на человека и природную среду.
При оценке риска стихийных природных бедствий (пожар, цунами, половодье) учитываются расчеты по возможному числу погибших людей, а также совокупность экологических потерь. Сначала собирают фактические сведения о природных рисках на данной территории, затем определяют самые опасные их группы и частоту проявления. И после составляют карту, на которой нанесены все вероятные ситуации развития опасных процессов.
Кроме оценки риска, следует организовать также управление риском. Управление риском предполагает рассмотрение и принятие совокупности решений, которые будут направлены на снижение уровня риска до минимально приемлемого. Карты возможного риска, составляемые общими усилиями экономистов, проектировщиков, социологов, создаются на основе анализа природных опасностей и помогают эффективно решать задачи по управлению рисками.
Действие экологически опасных производств ограничивается по закону, если будет доказано превышение риска. Допустимый экологический риск оценивается в соответствии с решениями государственной экологической экспертизы.
Независимо от положения производства, фактор риска существует на каждом из них. Но существуют регионы, получившие название зон повышенного экологического риска. В таких регионах опасность проявления отрицательных влияний превышена в разы. Кроме того, существует вероятность истощения природного и ресурсного резерва, вследствие чего, повышается риск для здоровья людей.
В рамках территорий повышенного экологического риска можно отметить такие зоны как:
- Зоны хронического загрязнения среды;
- Зоны особой экологической опасности;
- Зоны чрезвычайной экологической ситуации;
- Зоны экологического бедствия.
Совокупность правовых обязательств, а также финансирование затрат по восстановлению природной среды зависят от расположения территории в той или иной зоне риска.
Экологическая безопасность
Представление об экологической безопасности основывается на способности биогеоценозов к саморегуляции и к самоочищению. Только природное сообщество способно регулировать состояние среды так, чтобы не изменялось качество воды, почвы и воздуха и было бы пригодным для потребления и использования животными и растениями. Каждое живое существо в биоте находится в определенной ему нише и выполняет определенную роль в круговороте веществ, а многообразие механизмов регулировки численности популяций помогает сохранять гомеостаз.
Экологическая безопасность – это состояние защищенности человеческих интересов и интересов природных сообществ от негативного влияния хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий.
Для снижения экологического риска применяются принципы «экоразвития», то есть представления о социально-экономическом развитии, которые будут направлены на сохранение и восстановление природы: сохранение восстановление биоразнообразия; охрана здоровья и человеческого общества; ликвидация экологического невежества; восстановление биологических ресурсов; экологически доступные чистые технологии.
Таким образом, экологическая безопасность – это умение государственных служб регулировать, уменьшать и ликвидировать экологические риски различной сложности, найденные и оцененные исходя из научных методов, для гарантированного благополучия здоровья граждан, для экономической и социальной стабильности.
Экологическая опасность
Экологическая опасность – это наступившая или вероятная экологическая опасность, причиняющая вред здоровью человека или ухудшение состояния среды в результате техногенных или биогенных воздействий. Экологическая угроза – это вероятность экологической опасности.
Любая деятельность человека в любой сфере является потенциальным источником экологической опасности, так как вызывают неизбежные изменения в окружающей среде или нарушающие здоровье человека.
