Современная организация и направления деятельности государственного архива

Современная система архивов

Современная система архивов в РФ представлена четырьмя их основными типами:

• государственный архив;
• ведомственный архив;
• негосударственный архив;
• муниципальный архив.

Каждый из обозначенных типов архивов в свою очередь представлен некоторым множеством видов, формально и неформально имеющих не только ряд общих черт, но и ряд существенных отличий.

Государственные архивы представлены двумя основными видами:

• архивы федерального уровня – исторические (некомплектующиеся) и комплектующиеся специализированные архивы;
• архивы субъектов РФ – имеют аналогичные подвиды архивов.

Ведомственные архивы представлены тремя типами:

• текущий непосредственного ведомства;
• текущий архив учреждения, входящего в состав ведомственной системы;
• специализированный отраслевой ведомственный фонд, имеющий централизованную организацию хранения исторических и оперативных документальных комплексов.

Он выполняет ряд следующих функций:

• учет архивных документов, обеспечение их сохранности, комплектование документами негосударственных организаций и документами из негосударственных организаций и физических лиц, переданных им;
• создание и совершенствование научно-справочного аппарата к архивным документам и информационным технологиям;
• обеспечение условий для использования архивных документов юридическими и физическими лицами, осуществление информационного обслуживания органов государственной власти с самостоятельным использованием архивных документов с целью укрепления российской государственности, обеспечения общественных потребностей в информации, содержащейся в архивной документации.

Негосударственные архивы бывают, как минимум, шести видов: архивы приватизированных предприятий; банков и прочих коммерческих структур; партий, профсоюзов и общественных движений; официально зарегистрированных частных фондов; творческих объединений; религиозных конфессий и пр.

Муниципальные архивы – это архивы местного самоуправления и кооперативные архивы, преимущественно концентрирующие документы местных учреждений по личному составу.

Все обозначенные типы архивов в определенной степени испытывают воздействие следующих факторов:

• законодательное регулирование их деятельности, затрагивающий преимущественно государственные и ведомственные архивы;
• организационная перестройка экономической, политической, социальной и интеллектуальной сфер жизнедеятельности общества в России;
• изменение ценностной ориентации жизнедеятельности общества, зачастую противоречивое, характерное переходным периодам, вызывает снижение общественного статуса государственных, местных и частично ведомственных архивов, но при этом повышает престиж отдельных подтипов негосударственных архивов;
• финансы – отражается на процессах управления, в первую очередь, государственных архивов;
• концептуальная неготовность архивистов пересмотреть сложившиеся и имеющиеся давние традиции профессиональных представлений в новых политических и социально-экономических условиях.

Государственный архив РФ

В Архиве хранятся документы высших органов власти и органов государственного управления СССР с Октябрьской революции до 1991 года, помимо документов, хранящихся в специализированных государственных архивах федерального уровня, а также в ведомственных архивах. Также сюда включены фонды дореволюционных высших и центральных государственных учреждений политического розыска и сыска, судебно-следственных, а также карательных учреждений Российской империи и пр. Фонды советского периода – основная часть документов государственного архива.

Документы РФ представлены документацией Министерства промышленности РФ, Комитета РФ по машиностроению, Комитета РФ по металлургии, Министерства экономики РФ и пр.

Центральные органы СССР представляют фонды народных комиссариатов и министерств, которые представляют органы управления в области внутренних дел, юстиции, народного образования, здравоохранения и СМИ. Центральные органы РСФС представляют фонды народных комиссариатов и министерств, представляющих органы управления в сфере планирования, финансирования, статистики, сельского хозяйства, здравоохранения и пр.

В архиве хранятся документы Верховного суда СССР, РСФСР, Прокуратуры СССР и РСФСР.

Государственный Архив для выполнения своих основных функций и задач наделен некоторыми правами и обязанностями. Основными правами являются:

• требование от сотрудников подразделений своевременно передавать в архив документы в упорядоченном виде;
• контроль за правилами работы с документацией в источниках комплектования архива;
• запрос от структурных подразделений и организаций, являющихся источниками комплектования, необходимых сведений для работы архива;
• участие в мероприятиях, которые проводятся Федеральной архивной службой РФ, затрагивающих вопросы архивного дела и роди документационного обеспечения управленческой деятельности.

Руководство архива совместно с руководителем предприятия может нести ответственность за то, что:

• не соблюдаются условия обеспечения сохранности документов;
• утрачиваются и несанкционированно уничтожаются документы;
• необоснованно отказано в приеме на хранение документации постоянного хранения, а также по личному составу одной из подведомственных организаций, если организация ликвидирована или изменена форма ее собственности;
• нарушены правила использования документации и доступа пользователей к документации, установленные законодательством.