Центральный Банк РФ
Центральный Банк РФ – это один из важнейших правовых институтов, который обладает исключительным правом выпуска денежных банкнот и монет, а также организации денежного обращения.
Отечественная банковская структура является двухуровневой, при этом первый уровень системы формирует именно Банк России, т.к. он является главной банковской структурой государства и кредитором высшей инстанции.
Стоит отметить, что на ЦБ РФ возложен весь функционал комплексного регулирования деятельности всех коммерческих банковских структур и финансовых учреждений в рамках реализуемого денежно - кредитного обращения в государстве. В функции Банка России входит приведение деятельности таких структур и учреждения в соответствие с государственной тактикой и стратегией, таким образом, ЦБ РФ является главнейшим агентом денежно-кредитной политики, реализуемой государством.
История создания ЦБ РФ
Впервые банковские структуры в РФ начали функционировать в конце XVIII века, намного позднее, чем у европейских соседей. Причинами такой отсталости отечественной кредитной системы можно назвать недостаточный уровень развития товарно-денежных отношений и рыночного капиталистического хозяйства. Во времена правления Петра I в Санкт-Петербурге начала функционировать Монетная контора. Позже, а именно в 1733 г. она была реорганизована в Монетную канцелярию, которые выдавала ссуды населению и хозяйствующим единицам под залог драгоценных металлов из расчета 8% годовых. Именно это и положило начало развитию отечественного кредитования и банковской системы в целом.
Рассмотрим подробнее этапы развития Центрального Банка РФ через развитие банковской системы в целом.
Этап первый. Данный этап продлился более 100 лет с 1733 по 1860 гг. и характеризовался государственной монополией в сфере банковской деятельности. На этом этапе в большей мере было распространено ипотечное кредитование под залог объектов недвижимости. После 70-х годов XVII века банковские структуры начали реализовывать и операции, связанные с депозитами.
В данном аспекте можно выделить и особенность развития отечественной банковской структуры: в первую очередь была организована система государственных (центральных) банков, а после чего – коммерческие банковские структуры;
Этап второй. Данный этап продлился с 1860 до 1917 гг. Разразившаяся Крымская война положила начало кризиса отечественной банковской системы, вследствие чего в значительной мере упал спрос на получение ссуд. Для ликвидации последствий было принято о ликвидации казенных банковских структур и передаче их финансовых ресурсов, активов и неисполненных обязательств новому Государственному банку России, который было организован в 1860 году.
Именно в этот период времени начинается история развития Государственного Банка России.
В 1894 г. был утвержден устав Государственного Банка России, согласно данного устава существенно были расширены полномочия, функционал центрального банка. Также было утверждено положение о подчинении Государственного Банка Министерству Финансов.
В 1895–1898 гг. за Государственным Банком было закреплено монопольное право эмиссии денежных средств.
Уже в начале XX в. существенно возросла роль Государственного Банка как кассира всей государственной кредитной системы и как основного платежного центра государства.
Став «банком банков», Государственный банк все еще оставался зависим от действующего правительства. Высшим руководителем Государственного банка был министр финансов.
В дальнейшем Государственный Банк России претерпел большое количество реорганизаций.
Этап третий. В 1918 году сразу после революции Государственный банк России был реорганизован в Народный банк РСФСР, в 1921 году – в Государственный банк РСФСР, в 1923 году после образования СССР банки был реорганизован в Государственный банк СССР, после чего стал главным эмиссионным центром СССР, получил статус центра государственного кредитования и расчетно-платежного центра и т.д.
В конце 1990 года были приняты федеральные законы «О Государственном банке СССР» и «О банках и банковской деятельности». Согласно утвержденных законодательных актов Государственный банк СССР должен был сформировать систему централизованной банковской системы, которая бы была основана на единой денежной единице – национальной валюте, в качестве которой был принят российский рубль. Также Государственный Банк взял на себя функции национальной резервной системы.
Этап четвертый. В конце 1991 г. в связи с распадом СССР образованием Союза Независимых государств, были упразднены существовавшие до этого момента союзные структуры, и в качестве единственного на территории РСФСР органом государственного денежно-кредитного и валютного обращения был объявлен Центральный Банк РСФСР. В функционал вновь организованного банка входили все функции предшественника, а также эмиссия и установления курса национальной валюты.
Уже к началу 1992 года в функционал Центрального Банка входило ведение и управление материально-технической базой и ресурсами Государственного Банк РФ, сеть его филиалов, хозяйствующих единиц.
В течение 1991-1992 гг. под руководством Центрального Банк РФ на базе коммерциализации филиалов специализированных банковских структур была сформирована огромная сеть коммерческих банковских структур. Также после упразднения Государственного банка СССР была реформирована и система счетов, сформирована современная сеть расчетно-кассовых центров Банка России и началась автоматизация всех банковских процессов. В этот же период Банк России начинает процессу купли-продажи иностранной валюты на вновь организованно валютном рынке, утверждать и обнародовать официальные валютные паритеты на ежедневной основе.
С конца 1992 г. начался процесс передачи функций кассового исполнения государственного бюджета от Центрального Банка РФ организованному Федеральному Казначейству.
