Как в российской практике, так и в практике зарубежных стран под социальным партнерством понимается система отношений в социально-трудовой сфере и в общественной сфере.
Виды социального партнерства
Социальное партнерство в социально-трудовой сфере - это совокупность взаимоотношений, в которых участвуют работники и/или их представители, работодатели и/или их представители, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, в ходе которых согласуются интересы, касающиеся вопросов регулирования трудовых отношений.
Социальное партнерство в сфере общественных отношений - это совокупность взаимных отношений между негосударственными, некоммерческими организациями и бизнес-ассоциациями, государственными властными структурами, органами местного самоуправления, в ходе которых осуществляется согласование и защита интересов тех или иных социальных и профессиональных групп, представителей бизнес-сообщества и государственной власти. Для этого заключаются договора, соглашения, касающиеся актуальных проблем социально-политического, экономического и духовного развития страны, региона или местности.
Взаимодействие системы социального партнерства происходит как с микро-, так и с макросредой. Микросреда включает социальных партнеров (работодателей, службу занятости, профсоюзные организации и других), конкурентов (другие организации, действующие в этой же отрасли), а также региональный рынок рабочей силы.
Макросреда состоит из правовых факторов (федеральных законов и нормативных актов), государственной политики в таких сферах, как образование, занятость, культура, экономика.
Организационно-правовые основы регулирования социального партнерства
Основой регулирования социального партнерства является его законодательная база, состоящая из Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса РФ; федеральных законов «О профсоюзах, их правах и гарантиях»; «О коллективных договорах и соглашениях»; «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»; «Об общественных объединениях»; «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»; «Об объединениях работодателей» (реализация последнего закона обеспечивает легитимацию деятельности объединений работодателей, что способствует повышению ее результативности) и других.
- На уровне Федерации с целью регулирования отношений в социально-трудовой сфере постоянно действует Российская трехсторонняя комиссия, и ее деятельность реализуется в соответствии с федеральным законодательством. Данная комиссия состоит из представителей общероссийских профсоюзных объединений, объединений работодателей общероссийского уровня, а также представителей Правительства Российской Федерации.
- На региональном уровне также образуются и действуют трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которые осуществляют свою деятельность на основе законов соответствующих субъектов РФ.
- На отраслевом уровне (или уровне группы отраслей) осуществляют свою деятельность отраслевые (или межотраслевые) комиссии, занимающиеся регулированием отношений в социально-трудовой сфере. Подобные комиссии могут создаваться на разных уровнях: на общероссийском (федеральном), на межрегиональном, на региональном, а также на территориальном.
- Что касается территориального уровня, то на нем возможно образование трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, которые осуществляют деятельность на основании регионального законодательства, а также положений об этих комиссиях, утверждаемых органами местного самоуправления.
- На местном уровне образуются и действуют комиссии для того, чтобы вести коллективные переговоры, подготовить проект и заключить коллективный договор.
