Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

Нотариус является лицом, на которого возлагаются полномочия, связанные с удостоверением важных документов, а также совершением ряда иных действий. Именно он открывает наследство, удостоверяет доверенности, а также различные сделки, например, купли-продажи движимых и недвижимых объектов, и пр. Часто на практике гражданам приходится сталкиваться с некомпетентностью нотариуса, его незаконными действиями или отказом в совершении нотариальных действий. В случае, если права обратившегося к нотариусу лица были нарушены, оно имеет право на обращение в нотариальную палату субъекта Российской Федерации с целью возбуждения дисциплинарного производства в отношении данного нотариуса. Обращение возможно сделать лично или через сайт нотариальной палаты.

В ряде случаев законом возложены обязанности, связанные с удостоверением сделок, либо документов на иные лица, у которых нет статуса нотариуса. Это могут быть: должностные лица госпиталя, санатория или иного лечебного учреждения, капитан судна, руководитель организации социального обслуживания, которая предоставляет социальные услуги в стационарной форме, экспедиции, должностные лица воинских частей, военных профессиональных образовательных организаций, мест лишения свободы и др. В случае отказа данных лиц в совершении каких-либо предусмотренных законом нотариальных действий, его можно обжаловать через суд.

Право нотариуса на отказ в совершении нотариальных действий

Когда нотариус совершает какое-либо нотариальное действие, он берет на себя ответственность за его соответствие действующему законодательству. Статья 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате содержит основания для отказа в совершении нотариальных действий.

Нотариус имеет право отказать в совершении нотариального действия в следующих ситуациях:

1. Если природа данного действия противоречит закону.
2. При условии, что действие подлежит совершению другим нотариусом.
3. Если сделка, которая совершается от имени юридического лицам, будет противоречить целям, что прописаны в его Положении и Уставе.
4. При обращении к нотариусу недееспособного гражданина или представителя, у которого нет нужных полномочий.
5. Если сделка не соответствует нормам и требованиям закона.
6. При условии, что документы, которые были предоставлены для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям, установленным в законе.
7. Если факты, которые изложены в документах, представленных для совершения нотариального действия, не были подтверждены в установленном законодательством РФ порядке (при условии, что такое подтверждение необходимо согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации).
8. При условии, что у нотариуса отсутствует возможность обеспечить сохранность движимых вещей, передаваемых ему на депонирование на основании статьи 88.1 Основ.

Постановление об отказе в совершении нотариальных действий

Если гражданин обратился к нотариусу, а тот отказал в совершении какого-либо нотариального действия, то по просьбе клиента он должен изложить причины для отказа в письменном виде и объяснить порядок обжалования такого действия. Не позднее, чем через 10 дней с момента обращения за совершением нотариального действия, нотариус должен вынести постановление об отказе.

Постановление об отказе должно содержать следующие данные:

1. Дата вынесения постановления.
2. ФИО нотариуса, который вынес постановление.
3. ФИО гражданина, которому было отказано в совершении нотариального действия. Указывается место его жительства, а в случае, если речь идет о юридическом лице, то указывается полное наименование и адрес юрлица.
4. Вид нотариального действия, по которому поступил отказ.
5. Мотивы, по которым в совершении нотариального действия было отказано (обязательна ссылка на закон).
6. Сроки и порядок обжалования.

Если гражданин считает, что отказ в совершении нотариального действия неправомерен, он имеет право на то, чтобы обратиться в районный суд (по месту ведения деятельности специалиста) или в нотариальную палату с жалобой.

Действия граждан в случае нарушений со стороны нотариуса

Существует определенный порядок действий, который требуется соблюдать:

1. Подготовка заявления в суд. Сбор необходимых документов. Для того, чтобы обжаловать отказ нотариуса в совершении действий, потребуется написать соответствующее заявление, где нужно указать суд, куда обращается гражданин, его ФИО, паспортные данные, данные нотариуса, обстоятельства дела, дату, когда стало известно об отказе, либо о совершенном нотариальном действии. К заявлению прикладывается документ, который подтверждает оплату государственной пошлины, доверенность (если заявление подписано представителем), документы, которые подтверждают обстоятельства дела. Если документы отправляются почтой, то также понадобится приложить почтовую квитанцию и опись вложения. Это будет выступать в качестве средства подтверждения того, какие именно документы были отправлены в суд. Подать заявление об оспаривании действий или отказа нотариуса в их совершении нужно не позднее 10 дней с момента, когда гражданин узнал о совершенном действии или отказе.
2. Подача заявления в суд и принятие участия в рассмотрении дела. Заявления подается в районный суд по месту нахождения нотариуса, либо по месту нахождения лица, что уполномочено на совершение нотариальных действий. Рассматривать такое заявление суд будет с участием заявителя и нотариуса (или его представителей).
3. Получение решения суда. В случае, когда удалось добиться обжалования отказа, судебное решение предоставляется нотариусу. В нем должно быть прописано обязательство совершить указанное действие, либо, наоборот, отменить совершенное нотариальное действие.

Также можно направить соответствующее заявление в нотариальную палату. Этот вариант не предполагает привлечения суда, однако, дает возможность урегулировать возникший спор.