Официальные визиты как форма международной деятельности Правительства Москвы, особенности их организации

Официальные визиты в системе международных отношений

Официальными также считаются визиты глав государств в том случае, если президент (монарх) посещает то или иное государство повторно. Таким образом, к категории официальных относят визиты высшего уровня. Им обычно присуща большая политическая значимость и особая торжественность.

Проведение официальных встреч и визитов имеет большое политическое значение. Осуществляются они с оказанием всех церемониальных почестей. Широкой распространение они получили в столичном регионе России. Ежегодно в Москве проходят десятки и сотни официальных встреч и визитов. Ответственность за их организацию и проведение берет на себя Правительство Москвы.

Официальные визиты являются одной из форм международной деятельности Правительства Москвы, которая, кстати сказать, является весьма разносторонней. Официальные визиты сопровождаются оказанием церемониальных почестей при встрече и проводах высоких гостей, а также проведении других мероприятий, предусмотренных программой пребывания и соответствующих протокольной практике.

Ключевой целью организации и проведения официальных визитов считается проведение политических переговоров, которые на практике зачастую заканчиваются подписанием итоговых документов. В программу официальных визитов, как правило, закладываются следующие компоненты:

• проведение церемониальных мероприятий, связанных с посещением памятных мест и возложением венков к ним;
• официальные обеды (завтраки);
• посещение театров и иных культурных мероприятий;
• организация встреч с представителями общественности;
• визиты в парламент и др.

Если у участников встречи есть время, допускается организация и проведение ознакомительных поездок по стране. Довольно часто в программу пребывания делегаций на высшем и высоком уровне в Москве включается посещение национальных святынь и возложение венков к ним.

Стоит также отметить, что центральное место в программах официальных визитов отводится их деловой части, которая включает в себя следующие элементы (рисунок 1).

Рисунок 1. Компоненты деловой части официальных встреч как формы международной деятельности. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Неотъемлемой частью официальных визитов, проводимых Правительством Москвы, считается проведение представительских мероприятий.

Среди официальных визитов особая роль отводится визитам глав государств или возглавляемых ими делегаций. Почести, подобающие таким визитам, начинают оказываться с момента встречи на границе или в ином первом пункте прибытия в государство (если визит начинается не со столицы). Для встречи гостей направляют официального представителя или представителей центральной власти. Участие во встречах принимают и руководители местных органов власти. Для встречи специально выезжает и посол страны гостя, имеющий официальную аккредитацию в принимающей стране. На месте встречи поднимаются государственных флаги двух стран.

Церемониал встречи в столице

Церемониал встреч иностранных гостей в Москве, проводимых на высоком и высшем уровне, имеет торжественный характер. На аэродроме поднимают государственные флаги, вывешивают приветственные транспаранты. Из состава вооруженных сил, выстраивается почетный караул, участники которого носят парадную форму, воинские знамена и оркестр. На встречу прибывает руководитель страны или второе лицо в государстве, иногда – глава правительства или сам мэр Москвы, а также иные официальные лица, посол страны гостя, персонал посольства. Посол может пригласить часть граждан, проживающих в столице. Участие во встрече обычно принимают местные и иностранные корреспонденты.

Согласно российскому протоколу участия дипкорпуса в подобного рода церемониях не предусмотрено. Тем не менее, по согласованию с департаментом Протокола МИД РФ посольство страны гостя может пригласить некоторых иностранных послов, аккредитованных в столице.

После взаимных приветствий высокого гостя и главного встречающего приглашают пройти на специально отведенное место у почетного караула. Вслед за принятием рапорта начальника почетного караула войсковой оркестр исполняет государственные гимны сперва страны гостя, а затем принимающего государства. Гость и главный встречающий проходят вдоль строя, после чего высокий гость останавливается перед знаменем и поклоном приветствует его. После завершения обхода караула гостю представляют официальных встречающих лиц. После завершения церемонии представления высокий гость возвращается в центральный сектор и занимает обозначенное, специально отведенное ему место. После чего перед ним проходит торжественным маршем почетный караул.

После аэродрома высокий гость в специальной автомашине, которую сопровождает эскорт, отправляется в отведенную ему резиденцию. Если официальный визит проходит на самом высоком уровне, то церемония встречи завершается в Кремле. Гостей приглашают в Георгиевский за Большого Кремлевского дворца, где их приветствуют Президент РФ с супругой (если гость прибыл с супругой). После взаимных приветствий и краткой беседы гость прощается и в сопровождении директора департамента Протокола МИД РФ направляется в отведенную ему резиденцию в Кремле.

Порядок проводов высоких гостей

Порядок проводов высоких гостей, в основном, такой же, как и при встрече.

Следует понимать, что в каждом конкретном случае в процедуру организации встреч и проводов гостей, прибывающих в столицу в рамках официальных визитов, могут быть внесены свои изменения. Обычно он не носят принципиального характера и определяются следующими факторами:

• пожеланиями гостей;
• характером совершаемого визита;
• отношениями между странами;
• местной спецификой.

Вне зависимости от наличия естественных различий в церемониале, в неизменном виде в нем всегда остается преследуемая цель. Сводится она, в конце концов, к оказанию должных почестей высшим представителям суверенного государства.