Союз Южноамериканских Наций
Союз Южноамериканских Наций – это созданная 8 декабря 2004 года межправительственная региональная политическая и экономическая организация государств Южной Америки.
У нее есть международная правоспособность. В ее состав входят следующие страны Латинской Америки:
- Аргентина.
- Боливия.
- Бразилия.
- Колумбия.
- Чили.
- Эквадор.
- Гайана.
- Парагвай.
- Венесуэла.
- Суринам.
Организация была создана с целью образования единого интеграционного пространства. Такой шаг должен помочь преодолеть социально-экономическое неравенство, достичь партнерских отношений и снизить различия между странами для укрепления их суверенитета и независимости. Центральный офис находится в Кито.
Деятельность организации связана с наблюдением за правомерностью выборов, с созданием единого рынка. Для того, чтобы подстегнуть экономическое развитие был создан Южно-американский банк, который спонсирует большие инвестиционные проекты. Также создан Южно-американский совет обороны для ведения единой военной политики.
Таким образом, Союз Южноамериканских Наций был создан для того, чтобы обеспечить политическую координацию стран-участниц, а так же заложить фундамент для формирования будущих общеамериканских правовых и политических институтов. Высшим органом Союза является Совет глав государств и правительств. Встречи проводятся не реже 1 раза в год. На встречах разрабатывается план действий, рассматриваются и анализируются программы и проекты по развитию и интеграции. Также принимаются решения в области внешней политики и определяются отношения к странам, не являющимся участницами Союза.
Сейчас для удобства управления в Союзе введено президентство на 1 год. Его исполняют президенты стран-участниц по очереди. Очередность определяется алфавитным порядком.
Бразилия и Союз Южноамериканских Наций
Начало 21 века стало для Латинской Америки временем интеграционных процессов. Бразилия и Аргентина являются основными претендентами на региональное лидерство. Еще в 90-х годах в Бразилии появилась идея объединения стран континента. Бразилия стала основным пропагандистом и идейным вдохновителем создания Союза южноамериканских наций.
Изначально УНАСУР позиционировался как интеграционное образование, похожее на Европейский Союз. Намечались масштабные экономические цели и планировалась интеграция в сфере энергетики, транспорта, инфраструктуры, связи. Однако, большинство проектов так и не было реализовано, либо были заморожены. Планировалось создание единой экономической зоны, но со временем этот вопрос перестал обсуждаться.
Банк Юга тоже реализовывался с большими сложностями. Учредителями выступили Бразилия и Аргентина, а между ними существуют давнишние противоречия, что сдерживает быстрый запуск банка.
Бразилия выступила инициатором создания совета обороны. Его цель заключалась в обеспечении региональной безопасности и в разрешении конфликтов. Также правительство Бразилии предложило акцентировать внимание на военной сфере и совместном производстве вооружений. Предполагалось, что Совет обороны будет действовать в том числе в сфере борьбы с наркотрафиком и организованной преступности.
Пример Европейского Союза показал, что политическое сближение стран возможно только при условии, что они пройдут экономическую интеграцию. Однако, латиноамериканские страны не торопятся реализовывать экономическое сближение. Несмотря на то, что Союз не достиг тех целей, для которых создавался, он стал институтом политического диалога между странами региона. БРИКС также заинтересован в установлении отношений с Бразилией, как с влиятельной страной региона. В 2014 году на саммит БРИКС были приглашены главы всех 12 стран УНАСУР.
МЕРКОСУР
МЕРКОСУР – это попытка создания общего рынка стран Южной Америки. В его основе лежат соглашения политического и экономического характера между странами Латинской Америки. Соглашение о свободной торговле должно было способствовать движению товаров, а также более свободному перемещению граждан разных стран и облегчению валютно-кредитных отношений. Официальными языками стали португальский и испанский. Основная цель МЕРКОСУР – экономическая интеграция.
Совет общего рынка является высшим органом. Он отвечает за политические аспекты регулирования интеграционных процессов. В Совет входят министры иностранных дел, президенты, министры экономики. Председателями Совета становятся представители стран-участниц на срок в 6 месяцев, смена председательствующих стран осуществляется в алфавитном порядке. Исполнительным органом МЕРКОСУР является группа общего рынка. В него входят 5 постоянных членов и 5 заместителей.
В рамках встреч МЕРКОСУР обсуждаются коммерческие и таможенные вопросы, технические стандарты, инфраструктура, налоговая и кредитная политика, проблемы координации макроэкономической политики.
На базе МЕРКОСУР была открыта Торговая комиссия, которая поддерживает страны группы общего рынка. Она контролирует использование общих инструментов коммерческой политики, которые ранее были согласованы участниками.
Таможенный союз более выгоден для крупных стран региона, желающих занять лидирующее положение. Противоречия между странами сдерживают интеграционные процессы, однако, попытки сближения стали необходимыми, так как большинство стран Латинской Америки стремятся избавиться от влияния США.
Спорные вопросы, возникающие в вопросах экономических и торговых отношений, которые не может разрешить Торговая комиссия, направляются в Группу общего рынка. Если и там решение не было найдено, то оно передается в Совет общего рынка. Несмотря на то, что процессы идут достаточно долго за последние 10 лет товарооборот между странами увеличился более чем в 10 раз.
