Трудовые ресурсы территории: понятия, состав и оценка

Понятие и значение трудовых ресурсов территории

Трудовые ресурсы сегодня представляют собой главный ресурс любой организации, определяющий эффективность ее функционирования и конкурентоспособность на рынке. Трудовые ресурсы определяют не только непосредственное осуществление производственных и непроизводственных процессов, но и влияют на их эффективность путем разработки, внедрения и реализации инновационных решений.

Именно поэтому вопросы управления трудовыми ресурсами сегодня составляют важнейшее направление управленческой деятельности, от которого зависит эффективность непосредственной деятельности и эффективность развития организации.

К определению трудовых ресурсов сформировано два основных подхода:

• трудовые ресурсы рассматриваются с экономической точки зрения как население, располагающее интеллектуальными и физическими данными для осуществления трудовой деятельности. При этом в состав трудовых ресурсов включается как население, которое уже непосредственно осуществляет трудовую деятельность, так и население, которое потенциально способно к ее осуществлению;
• с организационной точки зрения трудовые ресурсы представляют собой население, которые находится в трудоспособном возрасте, независимо о того занято оно или нет.

В свою очередь, с позиции государственного управления территорией трудовые ресурсы рассматриваются как одно из конкурентных преимуществ такой территории, требующей формирование среды для эффективного развития, обеспечения занятости, сокращения безработицы. Именно поэтому важнейшее значение для государства и бизнеса имеет развитие трудовых ресурсов, то есть обеспечение возможности для профессионального развития, получения дополнительного образования, переобучения населения конкретной территории для удовлетворения запросов рынка труда и, соответственно, обеспечения потребностей экономики территории в кадрах.

Состав трудовых ресурсов территории

В самом общем виде трудовые ресурсы могут быть охарактеризованы как население определенной территории, находящееся в трудоспособном возрасте, обладающее физическими и интеллектуальными способностями, специальными знаниями и практическими навыками для реализации трудовой функции.

Таким образом, в состав трудовых ресурсов входит экономически активное население конкретной территории:

• которое непосредственно осуществляет трудовую деятельность, то есть относится к категории занятых;
• которое не осуществляет в данный момент трудовую деятельность, но потенциально способно такую деятельность осуществлять.

При этом в состав трудоспособного населения включается:

• население, которое характеризуется общей трудоспособностью, то есть способностью к выполнению базовых видов деятельности, не требующих специальных знаний и навыков практической деятельности (не требующих профессиональной подготовки);
• население, которое характеризуется профессиональной трудоспособностью, то есть способностью к выполнению квалифицированного труда, требующего от работника специальных знаний и практических навыков и умений.

Оценка трудовых ресурсов территории

Управление трудовыми ресурсами территорий, как и управление трудовыми ресурсами организации, требует их исследования и оценки.

Трудовые ресурсы территории характеризуются с количественной и качественной стороны:

• к количественным характеристикам трудовых ресурсов относится численность населения трудоспособного возраста конкретной территории;
• качественная характеристика трудовых ресурсов территории предполагает характеристику уровня образования населения, профессиональной подготовки и квалификации населения, а также иных личностных характеристик населения территории значимых с точки зрения управления трудовыми ресурсами.

Оценка трудовых ресурсов конкретной территории осуществляется для:

• разработки и реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности их использования;
• обеспечения эффективной реализации трудового потенциала населения и развития трудовых ресурсов.

Вопросы исследования трудовых ресурсов территории широко освещаются в науке. Сегодня можно выделить два основных подхода к исследованию трудового потенциала территории:

• оценка трудовых ресурсов территории с точки зрения затрат, которые требуются на воспроизводство трудовых ресурсов до того момента, когда трудоспособное население будет вовлечено в трудовые отношения, а также с точки зрения затрат, необходимых для развития трудовых ресурсов;
• оценка трудовых ресурсов с точки зрения результатов: трудовые ресурсы территории оцениваются через стоимость созданного продукта при реализации трудового потенциала территории.

Одним из направлений оценки трудовых ресурсов территории с точки зрения количественной оценки является оценка инвестиций, требующихся для развития трудового потенциала. Так, развитие трудовых ресурсов требует инвестиций в человеческий капитал, то есть совершение действий, которые бы обеспечили повышение профессионального уровня работника, способствовали росту производительности его труда. С точки зрения инвестирования в человеческий капитал проводится оценка следующих видов затрат:

• затрат на образование, то есть затрат, которые необходимо понести для получения, населением территории общего, специального дополнительного образования для обеспечения потребностей экономики территории в кадрах;
• затрат на здравоохранение. Это затраты, которые обеспечивают надлежащее медицинское обслуживание населения территории, профилактику заболеваний, улучшение экологической и жилищной среды, что, в свою очередь, обеспечивает рост работоспособности и др.