Соотношение показателя среднедушевых доходов и показателя прожиточного минимума

Показатель среднедушевых доходов

Под среднедушевыми месячными доходами населения конкретной территории понимаются доходы, определяемые посредством деления суммы годовых доходов населения конкретной территории на количество месяцев и на среднегодовую численность населения такой территории. При этом в сумму денежного доходов и населения включаются следующие компоненты:

• доходы лиц, реализующих предпринимательскую деятельность;
• доходы лиц в виде оплаты труда за реализацию трудовой функции;
• доходы в виде социальных выплат, в том числе пособий, стипендией и иных;
• доходы от собственности в виде ценных бумаг, дивидендов, от размещения вкладов и др.

Значение установления среднедушевых доходов населения обусловлено тем, что этот показатель отражает качество жизни населения определенной территории. Исследование структуры доходов и факторов, влияющих на их рост, обеспечивает эффективность экономической политики и соответственно гарантирует рост благосостояния населения территории. Исследование указанного показателя особенно актуально в условиях нестабильной экономической ситуации: когда доходы населения сокращаются от государства требуются целенаправленные действия по обеспечению экономической стабильности и преодолению экономического кризиса.

Кризисные явления в отечественной экономике в последние десятилетия связаны с:

• падением курса рубля по отношению к иностранной валюте из-за падения цен на нефть;
• усилением инфляции;
• введением странами Запада санкций экономического характера против России.

Важно отметить, что на денежные доходы населения влияют разные по своему характеру факторы, в том числе социальные, демографические, политические, экономические и др. Так, в частности, в качестве факторов, влияющих на объемы денежных доходов населения, в отечественной теории выделяются:

• уровень безработицы;
• уровень занятости;
• количество занятых в сельском хозяйстве;
• среднемесячный размер оплаты труда;
• валовый внутренний продукт;
• валовый региональный продукт;
• количество лиц, занятых в производстве;
• количество лиц, занятых в сфере услуг;
• количество лиц с высшим образованием, со средним образованием и др.

Итак, денежные доходы населения представляют собой ключевой параметр, отражающий уровень жизни населения конкретной территории. Высокий уровень денежных доходов населения гарантирует благоприятные условия жизнедеятельности населения, реализации трудовой функции, поддержание здорового образа жизни и пр.

Прожиточный минимум

Прожиточный минимум представляет собой минимально возможный уровень дохода, позволяющий удовлетворить жизненные потребности индивида. Названный показатель имеет социальную направленность и используется для решения следующих задач:

• оценки уровня благосостояния населения определенной территории;
• разработки и эффективной реализации методов, инструментов и мероприятий социально-экономической политики и социальных программ;
• предоставления необходимой социальной помощи со стороны государства наиболее уязвимым слоям населения;
• обоснования минимального размера заработной платы, а также для установления определенных на федеральном уровне размеров пособий, стипендий, других выплат социального характера;
• формирования бюджетов федерального и регионального уровней и др.

Характеристика соотношения показателей среднедушевых доходов и прожиточного минимума

До 2021 г. процедура установления величины прожиточного минимума и его назначение регулировалось специальным федеральным законодательством о прожиточном минимуме. Параметр формировался каждый квартал исходя из стоимостной оценки потребительской корзины, а также исходя из обязательных платежей и сборов.

В 2020 г. в федеральное законодательство были внесены изменения и установлена новая процедура определения величины прожиточного минимума. В соответствии с новым законодательством с 2021 г. величина прожиточного минимума устанавливается как 44,2 % от значения медианы среднедушевого дохода населения за год, который предшествовал прошлому отчетному периоду. Показатель пересматривается не реже одного раза 5 лет исходя из условий социально-экономического развития. Медиана среднедушевого дохода за год представляет собой значение среднедушевого дохода населения, которое находится в середине ранжированного списка распределяющего населения по объему среднедушевого дохода.

Величина прожиточного минимума для отдельных групп отечественного населения, которые выделяются по социально-демографическим признакам, устанавливается как процентное соотношение от величины прожиточного минимума на душу населения. Так, для трудоспособного населения показатель такого соотношения равняется 109 %, для населения пенсионного возраста – 86 %, для детского населения – 97 %.

Изменение процедуры определения размера прожиточного минимума связано с тем, что существовавшая процедура не в полной мере соответствовала социально-экономическим реалиям и состав благ потребительской корзины не соответствовал реальным потребностям индивида.

Установление адекватной модели соотношения показателей среднедушевого дохода и прожиточного минимума позволяет обеспечить эффективность разрабатываемых на их основе социально-экономических мероприятий, направленных на обеспечение благосостояния населения, рост реальных доходов населения, реализацию мероприятий экономического развития, в том числе в производственной и непроизводственной сферах. Иными словами, соответствие показателя прожиточного минимума обеспечению реальных потребностей населения позволяет гарантировать социальные и экономические права личности и сформировать базу для дальнейшего экономического развития территории.