Государственная политика РФ в сфере экологии и природопользования – это приоритетное направление внутренней политики государства, подразумевающее целенаправленную деятельность уполномоченных должностных лиц и органов управления, а также систему правовых, организационных, финансовых и иных мероприятий, имеющих своей целью сохранить природную среду, обеспечить восполнение природных ресурсов, гарантировать безопасность природопользования и благоприятную экологическую обстановку.
Значение государственной политики РФ в сфере экологии и природопользования
Мировым сообществом осознана необходимость преодоления глобальных экологических проблем для сохранения природы, обеспечения будущего человечества. Сегодня к числу актуальных проблем экологии и природопользования можно отнести:
- существенные изменения климатических условий;
- сокращение разнообразия биологических видов;
- опустынивания;
- рост объема ущерба природной среде от деятельности человека, прежде всего, от промышленности, а также от стихийных бедствий;
- загрязнение воздуха;
- загрязнение водных ресурсов, в том числе морской среды и пр.
Эти проблемы характеризуются глобальным характером, то есть влияют на всех участников мирового сообщества, и на Россию в том числе. Именно поэтому большое значение для каждого государства приобретает разработка и реализация эффективных мероприятий государственной политики в сфере экологии и природопользования.
Внутренняя экологическая среда в России характеризуется следующими негативными тенденциями:
- высокой степенью негативного воздействия деятельности человека на природную среду;
- существенными негативными последствиями ранее реализуемой экономической, в том числе промышленной деятельности.
Почти половина региональных территорий страны характеризуется высоким загрязнением воздуха, водных и земельных ресурсов. Значительное число земельных ресурсов, которые обеспечивают нужды сельского хозяйства, выбывают из-за оборота в связи с загрязнением и опустыниванием. Отдельного внимания заслуживает проблема переработки отходов.
Приоритеты реализации государственной политики РФ в сфере экологии и природопользования
Для преодоления названных негативных тенденций в сфере экологии и природопользования в России на государственном уровне разрабатывается и реализуется система мероприятий внутренней политики по обеспечению безопасного экологического развития.
В качестве стратегической цели политики страны в сфере экологии и природопользования называется обеспечение социально-экономического развития, ориентированного на экологическую безопасность, что, в свою очередь, позволило бы:
- обеспечить безопасные экологические условия существования;
- сохранить природные ресурсы и биологическое разнообразие для удовлетворения потребностей современного и будущего поколений;
- обеспечить осуществление права личности на благоприятную природную среду;
- укрепить правопорядок и обеспечить эффективность охраны природы и экологическую безопасность.
К числу основных задач государственной политики в сфере экологии и природопользования следует отнести:
- обеспечение эффективного управления в сфере экологической безопасности и охраны природной среды, которое предполагает координацию деятельности уполномоченных должностных лиц и органов публичного управления;
- оптимизацию правового регулирования в сфере экологической безопасности и охраны природы;
- ориентацию экономики на рост, обеспечивающий экологическую безопасность, в том числе посредством применения инновационных, безопасных для экологии технологий;
- предупреждение и сокращение отрицательного воздействия на природную среду;
- восстановление экологических систем, подвергшихся негативному воздействию;
- обеспечение переработки и хранения отходов безопасным для природной среды способом;
- сохранение экологической среды и естественных природных систем;
- внедрение в сферу экологии и природопользования экономических инструментов регулирования для обеспечения экологической безопасности;
- оптимизацию инструментов мониторинга состояния природной среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, в том числе изменение климата, для преодоления возможных неблагоприятных экологических последствий;
- обеспечение управления в сфере экологии и природопользования за счет научного и информационно-аналитического обеспечения такой деятельности;
- внедрение основ экологического воспитания в системе образования, формирование у российского населения принципов экологически безопасного поведения;
- включение населения страны, в том числе институтов гражданского общества, представителей бизнеса в систему отношений по обеспечению безопасности окружающей среды.
Особенности реализации государственной политики РФ в сфере экологии и природопользования
Для обеспечения эффективности государственного управления в сфере экологии и природопользования такое управление строится на следующих принципах:
- приоритета прав личности на благоприятную среду;
- обеспечения благоприятной среды для жизнедеятельности населения;
- обеспечения научно обоснованного баланса экономических, социальных, экологических интересов личности, общества и страны для гарантирования экологической безопасности и благоприятной экологической среды;
- обеспечения охраны воспроизводства и разумного использования ресурсов природы как основы благоприятной экологической среды;
- приоритета сохранения естественных природных систем и комплексов;
- рассмотрения любой будущей экономической деятельности как потенциально опасной для экологии;
- обязательного анализа предполагаемого воздействия на природную среду при принятии решений относительно реализации экономической и любой другой деятельности и др.
