Органы военного управления

Органы военного управления

Военное управление выступает в качестве комплекса мер, который принимается государством для формирования вооруженных сил, их поддержания в должном состоянии, обеспечивающем обороноспособность страны, а также управления вооруженными силами.

Структура функций военного управления включает:

• во-первых, осуществление военного строительства и обеспечение развития различных элементов вооруженных сил страны;
• во-вторых, обеспечение боевой готовности вооруженных сил;
• в-третьих, обеспечение поддержки и развития государственных возможностей мобилизации;
• в-четвертых, полноценное обеспечение вооруженных сил для организации их функционирования и выполнения задач;
• в-пятых, финансирование вооруженных сил и контроль целевого использования выделенных средств;
• в-шестых, руководство войсками при выполнении задач в военное и мирное время.

Военное управление различных стран практически всегда характеризуется одинаковой структурой. В качестве верховного главнокомандующего, как правило, выступает глава государства, являющийся высшим должностным лицом, ответственным за осуществление военного управления.

Российской Конституцией закрепляется перечень военных формирований и учреждений, включаемых в состав вооруженных сил, и органов управления вооруженными силами. Осуществление управления вооруженными силами возлагается на Правительство, действующее через специализированный централизованный орган, в качестве которого традиционно выступает Министерство обороны страны.

Правовую базу функционирования Министерства обороны страны составляют положения Конституции России, федеральных конституционных законов, собственно федеральных законов, актов российского Президента, международных договоров Российской Федерации.

Осуществление военного управления Министерством обороны выполняется либо непосредственно, либо через систему органов управления военных округов, другие органы военного управления, военные комиссариаты.

Роль Министерства обороны России в военном управлении

В качестве централизованного органа, ответственного за осуществление военного управления, выступает Министерство обороны, во главе которого находится соответствующий министр.

Министерство обороны России выступает в качестве:

• во-первых, федерального органа исполнительной власти, на который возложено исполнение функции выработки и реализации политики государства, формирования нормативно-правовой базы в сфере обороны;
• во-вторых, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, призванного управлять и распоряжаться имуществом вооруженных сил России и подведомственных организаций.

Структура Минобороны включает в себя:

• органы центрального военного управления;
• прочие подразделения.

Минобороны России выступает в качестве органа управления вооруженными силами страны.

Состав задач Минобороны Российской Федерации

Деятельность Минобороны Российской Федерации направлена на решение следующего комплекса задач:

• осуществление выработки и проведения в жизнь государственной политики в сфере обороны;
• осуществление нормативно-правового регулирования в сфере обороны;
• осуществление нормативно-правового регулирования функционирования вооруженных сил и подведомственных органов власти исполнительного назначения;
• осуществление координации функционирования органов власти исполнительного назначения федерального и регионального уровня, занятых вопросами обороны, координации функционирования войск и их строительства;
• осуществление координации и контрольной деятельности в отношении функционирования органов исполнительного назначения федерального уровня, подведомственных Минобороны России;
• осуществление координации действий вооруженных сил в отношении обеспечения вопросов безопасности движения на дорогах;
• управление организацией применения войск в соответствии с законодательством России и международным правом;
• осуществление поддержания вооруженных сил в состоянии готовности;
• осуществление мер, направленных на строительство вооруженных сил;
• осуществление мер по обеспечению социальной защиты граждан, несущих военную службу, уволенных с неё, и членов семей военнослужащих;
• осуществление выработки и реализации политики государства в сфере военного сотрудничества на международной арене.

Полномочия Министерства обороны России в военном управлении

В соответствии с требованиями законодательства в состав полномочий Министерства обороны России входят следующие:

• разработка предложений, направленных на формирование политики государства в сфере обороны;
• реализация политики государства в сфере обороны;
• выработка предложений относительно военной доктрины и иной документации, которая определяет военную политику государства;
• осуществление правового регулирования военной сферы в соответствии с установленными полномочиями;
• обобщение практики применения законодательства в сфере обороны, подготовка предложений по его совершенствованию;
• совершенствование правовой основы функционирования вооруженных сил страны, организация правовой работы в них;
• разработка предложений относительно проектов государственных программ в сфере обороны, направленных на развитие оборонно-промышленного комплекса;
• выработка предложений по формированию госзаказа в сфере обороны;
• разработка предложений относительно расходования средств на осуществление обороны, представление их правительству страны, координация работ, выполняемых в сфере обороны;
• осуществление руководства различными подразделениями вооруженных сил и так далее.