Изменение государственных контрактов – это реализуемые в связи с определенными обстоятельствами пересмотр и согласование существенных условий контракта на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд.
Порядок изменения существенных условий государственных контрактов
Правовые основы изменения государственных контрактов формирует статья 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд».
Существенные условия государственных контрактов не могут быть изменены, кроме того случая, когда такое изменение осуществляется по согласию обеих сторон при следующих условиях:
- во-первых, происходит снижение контрактной цены при неизменном количестве товара, объеме услуг или работ, качестве товара, работ, услуг и других условий, предусмотренных контрактом;
- во-вторых, предложение заказчика предусматривает увеличение количества товаров, работ, услуг не более чем на 10% или уменьшение этих показателей не более чем на 10%. Исключение в этом случае составляют государственные контракты, предусматривающие выполнение строительных работ, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, проведение работ, направленных на сохранение памятников культуры и истории российских народов. Соглашение сторон в этом случае допускает изменение цены контракта с учетом требований бюджетного законодательства России пропорционально дополнительному количеству или объему товаров, услуг, работ в соответствии с установленной контрактом ценой единицы, товара, услуг, работ, но не более чем на 10% от первоначальной цены контракта. В случае уменьшения количественных показателей государственного контракта уменьшению подлежит и цена контракта в соответствии с ценой единицы товара, услуг, работ. В случае дополнительных поставок товара или сокращения поставок в соответствии с первоначальными условиями государственного контракта цена единицы товара определяется как частное от деления первоначальный контрактной цены на предусмотренное контрактом количество товара;
- в-третьих, изменение видов или объема выполняемых работ в соответствии с контрактом, который предусматривает выполнение строительных работ, работ по реконструкции и капитальному ремонту, снос объектов капитального строительства, проведение работ, направленных на сохранение памятников культуры и истории российских народов. Изменение цены контракта в этом случае допускается в пределах 10% от первоначально предусмотренной цены;
- в-четвертых, при сроке федерального государственного контракта, превышающем три года, цена государственного контракта равна или больше размера цены, установленного российским Правительством. Изменение контракта в этом случае допускается, если его исполнение невозможно по независящим от сторон причинам. При этом условия могут быть изменены только в соответствии с решением российского Правительства;
- в-пятых, при сроке регионального государственного контракта, превышающем три года, цена государственного контракта равна или больше размера цены, установленного российским Правительством. Изменение контракта в этом случае допускается, если его исполнение невозможно по независящим от сторон причинам. При этом условия могут быть изменены только в соответствии с решением высшего регионального органа исполнительной власти;
- в-шестых, при сроке муниципального государственного контракта, превышающем три года, цена государственного контракта равна или больше размера цены, установленного российским Правительством. Изменение контракта в этом случае допускается, если его исполнение невозможно по независящим от сторон причинам. При этом условия могут быть изменены только в соответствии с решением муниципального администрации;
- в-седьмых, изменение регулируемых тарифов и цен в соответствии с требованиями российского законодательства;
- в-восьмых, изменение в сторону уменьшения лимитов обязательств перед бюджетом государственного или муниципального заказчика, выступающего получателем этих средств. Такое изменение требует согласования новых условий контракта, включая сроки и цену исполнения, а также количественных показателей;
- в-девятых, уменьшение или увеличение перечня медицинских услуг по медицинским показаниям по контракту, заключенному с иностранной медицинской организацией на лечение российского гражданина;
- в-десятых, в иных случаях, предусмотренных частью 1 статьи 95 Федерального закона, регулирующего государственные и муниципальные закупки.
Обеспечение исполнения государственного контракта при изменении условий
Изменение существенных условий государственного контракта требует предоставления от поставщика, исполнителя или подрядчика обеспечения исполнения контракта. Такое обеспечение требуется в том случае, если изменения условий государственного контракта приводит к возникновению новых обязательств поставщика, исполнителя, подрядчика, не покрываемых ранее предоставленным обеспечением. Это также относится к обеспечению государственного контракта поставщиком, исполнителем, подрядчиком в соответствии со статьей 96 Федерального закона, регулирующего государственные и муниципальные закупки. Это предусматривает уменьшение размера обеспечения в случаях, предусмотренных данной статьей:
- предоставление обеспечения государственного контракта посредством внесения изменений в ранее представленную независимую гарантию;
- прекращение ранее представленной независимой гарантии за счет предоставления новой независимой гарантии;
- в случае увеличения цены контракта осуществление обеспечения исполнения государственного контракта посредством внесения денежных средств в размере, пропорциональном стоимости вновь возникших обязательств поставщика, исполнителя, подрядчика.
Изменение контрактной цены в сторону уменьшения предусматривает возврат поставщику, исполнителю, подрядчику денежных средств в размере, который пропорционально соответствует размеру уменьшения контрактной цены.
Изменение сроков исполнения государственного контракта предусматривает пересмотр срока возврата поставщику, исполнителю, подрядчику заказчиком денежных средств, обеспечивающих контракт.
