Электронное государство на региональном уровне

Значение электронного государства на региональном уровне

Разработка и активное внедрение информационных технологий в общественные процессы обусловили для системы публичного управления необходимость осваивать новые технологии и формировать электронные ресурсы для обеспечения нужд публичного управления, в том числе в части предоставления государственных и муниципальных услуг. Таким образом, электронное государство следует рассматривать как форму совершенствования публичного управления посредством использования информационных технологий, которые позволяют обеспечить:

• открытость и прозрачность публичного управления;
• доступность государственных и муниципальных услуг;
• эффективное информационное обеспечение управленческих процессов.

При этом, поскольку система государственного управления предполагает решение важнейших социально-экономических задач и требует в соответствии с демократическими принципами организации управления соблюдения требований законности, соблюдения прав и свобод личности, то развитие электронного государства включает не только внедрение информационных технологий в систему публичного управления, но правовое и метрологическое обеспечение внедрения информационных технологий.

Поскольку Российское государство предполагает федеративную организацию публичного управления, система электронного государства предполагает внедрение информационных технологий для обеспечения управления не только на уровне Федерации, но и на уровне регионов. Формирование единого электронного пространства на территории страны позволяет наиболее эффективно обеспечивать:

• координацию интересов Федерации, региональных и муниципальных территорий;
• межведомственное информационное взаимодействие для наиболее эффективного реагирования на запросы электронных государственных и муниципальных услуг.

С точки зрения демократической организации политического управления внедрение технологий электронного государства позволяет населению эффективно контролировать:

• принятие и осуществление управленческих решений;
• расходование бюджетных ресурсов;
• активное участие в разработке и реализации управленческих процессов.

Основные направления развития электронного государства на региональном уровне

Внедрение инструментов электронного государства, как на федеральном, так и на региональном уровнях, обеспечивается разработкой и реализацией стратегических и программных документов в сфере информатизации управленческих процессов. При этом необходимо отметить, что внедрение инструментов электронного государства предполагает формирование единого информационного пространства для оптимизации публичного управления на территории государства.

В качестве приоритетных направлений внедрения инструментов электронного государства на региональном уровне следует назвать:

• обеспечение повышения эффективности государственного управления на региональной территории за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий и формирования единого информационного пространства на региональной территории;
• обеспечение реализации межведомственного взаимодействия между системой региональных исполнительных органов и органов муниципального управления при реализации государственных и муниципальных услуг.

Основные итоги внедрения инструментов электронного государства на региональном уровне

Инструменты электронного государства внедряются на федеральном и региональном уровнях, начиная с середины 2000-х гг. На сегодняшний момент в качестве основных итогов внедрения инструментов электронного государства на региональных территориях можно отметить:

• на региональных территориях функционируют собственные порталы государственных услуг в рамках единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом в качестве целей развития указанного направления информатизации публичного управления в регионах следует назвать расширение перечня предоставляемых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, расширение каналов взаимодействия федеральных, региональных и местных органов для обеспечения оперативного и эффективного предоставления государственных и муниципальных услуг без обременения заявителей необходимостью самостоятельно собирать необходимые для получения услуги документы;
• посредством формирования технологической и методологической базы в регионе муниципальные услуги осуществляются в электронном виде за счет взаимодействия исполнительных региональных и муниципальных органов. При этом обеспечиваются единые стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг на всех муниципальных территориях, входящих в состав региона;
• создание в рамках системы электронного государства в регионах электронных инструментов общественного контроля, в том числе Интернет-порталов, которые позволяют любому заинтересованному лицу обратиться с предложениями, замечаниями, просьбами в органы государственного управления в электронной форме и получить обратную связь. Это направление использования инструментов электронного государства крайне важно, поскольку обеспечивает каналы взаимодействия системы государственного управления и населения, что позволяет повысить включенность населения в систему управления и обеспечить доверие населения к системе управления и др.

В качестве приоритетных направлений развития инструментов электронного государства в регионах следует назвать повышение эффективности использования информационных технологий для обеспечения управленческих процессов и формирования единых баз данных государственных и муниципальных органов, которые позволят оперативно решать задачи публичного управления, в том числе предоставления услуг населению.