Техносферная безопасность – это свойство национальной экономики, выраженное в ее способности противостоять негативным факторам техносферы.
Обеспечение техносферной безопасности в РФ
Под обеспечением техносферной безопасности принято понимать создание благоприятных условий для существования человека в преобразуемой им биосфере (техносфере).
В России каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих нормам санитарии и безопасности, что закреплено в статье 37 Конституции В 1999 году был принят Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ», который действует до сих пор. В данном законе регулируются трудовые отношения работников и нанимателя, обязывая последнего создавать необходимые условия для обеспечения защиты жизни и здоровья его наемных сотрудников. Данный закон предписывает обязанность каждого предприятия со штатом свыше 100 человек иметь службу или отдел по охране труда. Кроме того, в федеральном законе предусмотрено также беспрекословное следование всеми предприятиями правилам техники безопасности, содержащимся в государственных нормативных требованиях.
Политика в области безопасности и охраны труда реализуется органами государственной власти, федеральными органами и региональными властями, органами местного самоуправления, профсоюзами, работодателями и прочими представительными органами.
Контроль исполнения закона о техносферной безопасности возложен на Федеральную инспекцию труда, в подчинении которой находятся инспекции труда, расположенные в республиках, краях, областях, районах и городах. Все они составляют централизованную систему, контролирующую деятельность государственных и частных предприятий на территории страны. Важным недостатком данного закона можно назвать допущение, но не обязанность наличия на производстве специальной комиссии по охране труда, в которую могут входить наемные работники. Данная рекомендация могла бы быть полезной для совершенствования условий труда.
Сегодня в России существует строгая политика в сфере техники безопасности и охраны труда, среди направлений которой:
- охрана жизни и здоровья наемных работников;
- постоянное развитие законодательной базы для улучшения трудовых условий;
- осуществление государственного управления и контроля охраны труда для соблюдения интересов трудящихся;
- соблюдение интересов трудящихся, которые подвержены травматизму на производстве и профессиональным заболеваниям;
- установление достойной компенсации за тяжелый труд, вредные и опасные условия труда;
- охрана природы и окружающей среды;
- государственное софинансирование мероприятий по охране труда;
- применение передового зарубежного опыта для международного сотрудничества по улучшению условий труда;
- определение правил предоставления средств защиты, санитарных помещений, лечебных и профилактических средств за счет работодателей;
- повышение квалификации и обучение трудящихся.
Кроме того, российское законодательство предусматривает обязательное обучение технике безопасности для всех категорий работников предприятия, включая его руководителей, а также проведение регулярной проверки их знаний в этой области.
Проблемы и перспективы техносферной безопасности России
В силу высоких темпов технологического прогресса, довольно сложно адаптировать к нему средства и методы охраны труда, а также контролировать его безопасность. Раньше общепринято было обеспечивать «абсолютную безопасность», однако сегодня многие страны строят государственную политику техносферной безопасности на концепции «приемлемого риска». Она заключается в прогнозировании и предупреждении наиболее нежелательных аварий и катастроф, что позволяет значительно сэкономить вкладываемые в обеспечение техносферной безопасности средства.
Стоит признать, что созданная и преобразуемая человеком техносфера – это источник постоянной опасности не только для него самого, но и для окружающей среды. Увеличение количества аварий, катастроф и несчастных случаев свидетельствует о том, что качественные характеристики техносферы не соответствуют нормам безопасности.
В нашей стране почти треть трудоспособного населения работает в условиях вредного производства. В результате более 200 тыс. человек ежегодно погибает или получает серьезные травмы от негативного влияния техносферы, тогда как в странах Европы этот показатель существенно ниже.
Для того обеспечения безопасности техносферы, важно понимать степень ее опасности (индекс вреда) - определять степень вероятности аварии или несчастного случая и того вреда, который может получить человек и окружающая среда при эксплуатации оборудования, работе на производстве и пр. С этой целью используются методы математико-статистического моделирования, учитывающие множество параметров. Однако на международном уровне пока нет единого мнения относительно методов таких расчетов, не выработаны общепринятые стандарты. Лидер в области техногенной безопасности - Нидерланды - уже 30 лет используется закон, устанавливающий минимальный размер «приемлемого риска». Тот или иной производственный процесс запускается только тогда, как вероятность гибели работающего составляет один к миллиону.
Проблемой остается недостаточно разработанная законодательная база и применение стандартов. Например, в России утверждено более 1000 постановлений и актов в области пожарной безопасности, но это не способствует сокращение количества пожаров. Причиной возгорания для половины случаев становится неосторожное обращение с огнем, в большинстве остальных случаев причиной становится неисправное электрооборудование. Это определяет необходимость информирования граждан с целью формирования у них культуры здорового образа жизни и безопасного поведения.
В современных условиях в техносфере неизбежно возникновение аварий и несчастных случаев. Для их сокращения необходимо мобилизовать и организовать деятельность всех членов общества на международном уровне.
