Всемирная таможенная организация

История Всемирной таможенной организации

Всемирная таможенная организация (ВТО) находится в Брюсселе и является межправительственной международной организацией. В члены ВТО входят таможенные службы практически всех стран мира. Основная деятельность ВТО заключена в разработке международных инструментов и конвенций, направленных на:

• классификацию товаров,
• оценку таможенной стоимости,
• таможенные сборы,
• борьбу с правонарушениями и контрафактной продукцией,
• защиту интеллектуальной собственности и т.д.

Основной упор в ВТО уделяют программам институционального развития. Данные программа оказывают поддержку в реформах и модернизациях таможенных органов. Всемирной таможенной организацией была разработана Гармонизированная система, которая описала товар и дала ему определенную классификацию. Помимо этого, ВТО были введены два соглашения:

• соглашение по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (оценка таможенной стоимости),
• соглашение о правилах определения страны происхождения товаров.

История создания всемирной таможенной организации восходит к истокам деятельности Группы Изучения Европейского Таможенного Союза, которая была создана в сентябре 1947 года. Инициатива принадлежала Франции. В задачи этой Группы входило изучение экономических и технических вопросов по созданию таможенного союза западноевропейскими странами с соответствующими правилами ГАТТ. Группа работала до 1947года и провела 6 заседаний, на которых определились аспекты формирования гармоничного таможенного законодательства.

В 1950 году в результате работы группы на Брюссельской Конвенции был создан Совет таможенного сотрудничества (СТС). В январе 1953 провели инаугурацию 17-ти членов, которые основали данный Совет. В 90-х СТС переименовали во Всемирную таможенную организацию.

Цели ВТО

ВТО признанный глобальный центр таможенной экспертизы, который играет лидирующую роль в формировании таможенного законодательства. Данная организация направлена на развития таможенного дела. Деятельность ВТО формируется в зависимости от запросов членов данной организации. В качестве основы в работе ВТО признаны инновационные инструменты и передовой опыт.

Инструменты ВТО

Для того, чтобы обеспечивать выполнения задач и поставленных целей членами ВТО используются следующие инструменты

Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). Данная конвенция была принята в 1983 году, но вступила в силу 1988. Номенклатуру используют в разных целях. В основном она используется для определения и назначения тарифов. В последующем при помощи данной информации идет сбор международной статистики. В систему входит порядком 5000 групп, которым присвоены свои шестизначные коды. Данные коды присвоены по определенным правилам, это сделано для того, чтобы добиться единой классификации товаров. Данная конвенция используется в том числе для мониторинга и контроля товара, при расчете налогов и тарифа по перевозке товара, при контроле за квотами и ценами. На основании всех поступивших данных проводятся экономические исследования и анализ.

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция). Данную конвенцию приняли в 1973 году, но пересмотрели в 1999 году. Последний раз ее редактировали в 2006 году. В конвенцию включены основные принципы:

1. сведение к прозрачности и предсказуемости таможенных операций и их контроля;
2. стандартизация товарных деклараций и их упрощение
3. упрощенные процедуры для уполномоченных операторов,
4. использование информационных технологий,
5. минимальный таможенный контроль, если соблюдаются таможенные правила,
6. на основе анализа рисков применяется процедура таможенного контроля
7. совместные операции с таможенными органами
8. партнерство.

Помимо этого, конвенция направлена на упрощение процедуры международной торговли и эффективное внедрение новых обязательных требований.

Конвенция о карнете АТА и Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция).

Достаточно часто идет путаница между Киотской конвенцией и Киотским протоколом.

Данные инструменты направлены на временный ввоз товара. Система АТА направлена на свободу перемещения через границу товара, в том числе временный ввоз. При этом товар освобождается от уплаты пошлин. Данные товары сопровождаются с документом карнет АТА. Система АТА функционирует на основе международных гарантий.

Декларация Аруша о профессиональной этике. Данная декларация была принята в 90-х, но ее пересмотрели в 2003 году. Данная декларация не обязательна и представлена в виде основных положений и рядом принципов по формировании этики и борьбе с коррупцией.

Система рамочных стандартов по обеспечению безопасности и содействию глобальной торговле (SAFE). Данную систему приняли в 2005 году. Этот документ юридически необязателен. И содержит стандарты по безопасности поставки и упрощению процедур поставок.

Как любая организация, ВТО имеет свою структуру. Возглавляет ВТО генеральный секретарь, которого избирают члены организации на 5 лет. С 2009 года эту должность занимает Кунио Микурия. Основными своими задачами генеральный секретарь обозначил налаживание связей и расширении программ развития. ВТО управляется советом, который собирается ежегодно. Руководит работой Совета председатель, которого выбирают члены организации. Вопросами развития организации и постановкой задач занимается финансовый комитет и политическая комиссия.