Виды таможен и таможенных союзов

Современная структура таможенных органов

Прообразы таможен появились в еще X веке. Первые пошлины взимались за перемещение по территории и за въезд купцов со своим товаром. Сбор производился мытниками (аналог современных таможенников), которые несли службу на заставах. Немного позже, после введения монголо-татарами пошлины «тамга», заставы стали носить название таможни, а сборщиков пошлины стали называть таможенниками.

Современная таможенная структура состоит из Центрального аппарата, который подразделяется на Главное управление и Управление. Таможне подчиняется региональное таможенное управление и таможня непосредственного назначения. Сами таможни разбиты на территориальные региональные управления, которые совпадают с федеральными округами:

1. Центральная таможня,
2. Дальневосточная, таможня,
3. Северо-Кавказкая таможня,
4. Приволжская таможня,
5. Уральская таможня,
6. Южное управление,
7. Сибирское управление,
8. Северо-Западная таможня.

У данных управлений находятся в подчинении таможни, в состав которых входят посты. Таможни делятся на:

1. авиационные (Внуково, Домодедово, Шереметьево),
2. специализированные (Центральная акцизная таможня, Центральная энергетическая таможня),
3. территориальные (Калининград, Крым, Московская областная таможня, Севастополь),
4. обеспечивающие (Центральная базовая таможня, Кинологический центр ФТС России).

Виды таможенных постов

Самым распространенным видом таможен является таможенный пост.

Определение таможенного поста прописано в Приказе ФТС №1701 от 4.09.2014г. «Об утверждении Общего положения о таможенном посте».

Помимо этого, его правовой статус прописан в Конституции РФ, Таможенной кодексе (ТК), Федеральном законе №311 «О таможенном регулировании, в Российской Федерации».

Таможенный пост охватывает свой регион деятельности, в который могут входить:

• муниципалитет,
• объекты транспортной инфраструктуры – речные или морские порты, аэропорты, железнодорожные станции и т. д.,
• крупное предприятие. Таможенные посты могут находиться на территории крупных комбинатов.

Таможенные посты подчиняются таможне или региональной таможне и являются самым нижним звеном в системе таможенных органов. Несмотря на это именно на таможенных постах происходит большая часть операций декларирования на ввозимый или вывозимый товар. На сегодняшний день в России насчитывается 537 подразделений, из которых 93 находятся в ведении таможни.

Все таможенные посты подразделяются на 2 вида:

1. пограничный пост. Данный пост располагается на пунктах пропуска через таможенную границу. Пограничные посты бывают: автомобильными, воздушными, морскими, смешанными, речными, озерными, пешеходными,
2. внутренний пост,

По критерию гражданской принадлежности пересекающих границу лиц и государственной принадлежности перемещаемого ими имущества и транспортных средств все пункты пропуска можно разделить на многосторонние, двусторонние и местные.

В зависимости от того, какой вид транспорта пересекает таможенный пост, их разделяют на автомобильный пост, железнодорожный, воздушный и морской.

По типу полномочий таможенный пост может быть с образованием юридического лица (ЮЛ) и без него. Таможенные посты, которые носят статус ЮЛ, образуется при решении ФТС России и имеют более широкие полномочия с собственным финансовым счетом. При этом в штатной единице обязательно присутствует главный бухгалтер

Помимо это существую специализированные посты, которые предназначены для:

1. ввоза специализированного товара: биологические, химические и радиоактивные отходы.
2. пропуска животных и растений,
3. оформления изделий из металлов и камней,
4. ввоза и вывоза акцизного товара, который облагается акцизами,
5. таможенной очистки энергоресурсов

Таможенные союзы

Таможенные союз предусматривает объединение и формирует единую таможенную территорию. Как правило, страны, договариваются о создании «единой таможенной территории». Существует достаточно много таможенных союзов, например: Европейский таможенный союз, Восточноафриканское сообщество, Таможенный союз ЕАЭС и т.д.

Таможенный союз ЕАЭС — это ответ Европейскому таможенному союзу. ЕАЭС (Евразийский экономический союз) создали Россия, Белоруссия и Казахстан в 1995. Чуть позже участниками данного союза стали Армения и Киргизия. В данном таможенном союзе на экспорт распространяются нулевые ставки и освобождаются товары от акцизов, при обязательном подтверждении их экспорта. В случае импорта на территорию РФ из стран-участниц союза акцизы взимают только российские налоговые органы. В отличии от ЕАЭС Европейский таможенный союз не только отменил для своих членов акцизный сбор, НДС, но и открыл внутренние границы.

В таможенных союзах зачастую возникают разлады между странами. Так из-за сравнительно недавнего конфликта и обвинений Белоруссии в поставках санкционного товара, возникла ситуация, при которой Белоруссия пригрозила разрывом отношений в ЕАЭС. Все помнят Brexit. Печальный опыт голосования англичан, результат которого удивил мировое сообщество. В марте 2019 года Великобритания официально выйдет из ЕС. Министр Великобритании заявил о том, что будет масса возможностей обсудить детально сотрудничество Великобритании и ЕС. Англичане проголосовали за выход из состава ЕС из-за ограничений, которые тормозили развитие местного бизнеса. Помимо этого, Великобритания выплачивала огромные членские взносы.