В соответствии с общим правилом вынесению решений по делу предшествует полноценное судебное разбирательство, в котором принимают участие все стороны (две) спорного правоотношения. Зачастую ответчик попросту не приходит в суд, игнорирует повестку, старается затянуть процесс и пр. Для того, чтобы дисциплинировать граждан в большинстве стран были введены упрощенные формы рассмотрения дел. Если происходит так, что ответчик в суд не приходит (без уважительно причины), то дело рассматривают без него.
Заочное решение в российском гражданском процессе существовало с 1864 года. Тогда был издан Устав гражданского судопроизводства, где применялась французская модель заочного решения. В 1995 году такой тип производства был вновь введен в гражданский процесс. В новом ГПК сохранено заочное производство в виде одной из форм для ускорения рассмотрения дел.
Понятие заочного производства
Заочное производство представляет собой рассмотрение дела судом без участия ответчика, который не явился в суд, несмотря на то, что был надлежащим образом извещен о времени, а также о месте судебного разбирательства.
Заочное решение представляет собой такой тип решения суда, которое выносится в ходе упрощенного судебного разбирательства с согласия истца и в отсутствие ответчика, который был должным образом извещен о месте и времени проведения заседания.
Заочное производство может быть упрощенным из-за отсутствия ответчика в процессе рассмотрении дела, а также ряда ограничений, что установлены для истца (например, истец не сможет изменить предмет, основание иска, увеличивать размер исковых требований).
При этом, в науке гражданского процессуального права существует также иное мнение, в соответствии с которым заочное производство не может быть сокращенным, либо упрощенным. Объясняется это тем, что оно подчиняется и регулируется общими правилами судопроизводства.
Заочное решение может быть представлено также в качестве некой санкции, которая применяется по отношению к ответчику, не выполнившему имеющуюся у него обязанность по явке в суд. При этом он не стал извещать о причинах своего решения.
Если отсутствие ответчика связано с уважительными причинами, то он в обязательном порядке должен предоставить документ, подтверждающий этот факт.
К уважительным причинам относятся:
- Неполучение повестки.
- Отправка повестки по иному адресу места жительства.
- Болезнь и пр.
Для того, чтобы защитить права и интересы ответчика, гражданским процессуальным законодательством были установлены определенные правила и гарантии. Например, наличие возможности кассационного обжалования заочно принятого решения, а также его полная отмена, возможность ограничить определенные распорядительные права истца.
Таким образом, заочное производство предполагает возможность рассмотрения и разрешения дела в отсутствие ответчика при соблюдении условий, указанных в законе. В результате заочного производства выносится заочное решение.
Условия для вынесения заочного решения
В ГПК приведены условия, при наличии которых суд сможет и имеет право рассмотреть дело в заочном производстве. Иными словами, он вынесет заочное решение. Это обусловлено положениями главы 21.1 ГПК РФ.
Основное условие заключается в том, чтобы известить ответчика о месте и о времени проведения заседания. Гражданин должен быть извещен надлежащим образом, т.к. в данном случае речь идет о том, чтобы был соблюден порядок извещения, предусмотренный главой 10 ГПК РФ.
Содержание судебных повесток и иных судебных извещений регламентировано статьей 114 ГПК РФ. В их содержание должны быть включены следующие сведения:
- Наименование суда.
- Адрес суда.
- Время проведения заседания.
- Кабинет, в котором будет проводиться заедание.
- ФИО лица, которое вызывается в суд.
- Уточнение в качестве кого гражданина вызывают на судебное разбирательство.
- Номер и название дела, по которому осуществляется конкретный вызов и ли извещение адресата.
В судебных повестках, а также в прочих судебных извещениях, которые адресованы лицам, принимающим участие в деле, целесообразно представить в суд все доказательства по делу, имеющиеся у суда. Кроме того, в обязательном порядке прописываются последствия непредставления доказательств, а также неявки в случае отсутствия уважительной причины. При этом должна быть разъяснена обязанность извещения суда о причинах неявки.
Вместе с судебной повесткой, либо другим судебным извещением, что адресованы ответчику, судья должен направить копию искового заявления. Истцу же отправляют копию объяснений в письменной форме ответчика, в случае поступления таковых в суд.
Дело должно содержать доказательства вручения повестки. Порядок данного процесса регламентирован статьей 116 ГПК РФ. Судебная повестка, которая адресована гражданину, должна быть вручена ему лично под роспись. Если повестка пришла на имя юридического лица, то вручается она должностному лицу, которое должно расписаться за факт ее получения. Если в момент вручения повестки вызываемого в суд гражданина не будет на месте, то она вручается кому-то из присутствующих дома совместно проживающих с человеком взрослых людей. Однако, обязательно должно быть получено их согласие на последующую передачу документа адресату. Законодательно разрешена его доставка по почте.
Еще одно важное условие - это неявка ответчика в суд. Однако, не явиться он может по различным причинам, включая и уважительные.
Нельзя вынести заочное решение при условии, что:
- Причины неявки являются уважительными и суд был извещен об этом.
- Гражданин дал согласие на рассмотрение дела без его участия.
- Гражданин не явился по вторичному вызову (без наличия на это уважительных причин).
То есть, получается, что кроме самого факта надлежащего извещения ответчика, должно быть также соблюдено еще одно условие для заочного вынесения решения – это неявка гражданина.
Третьим условием становится несообщение ответчиком суду о наличии у него уважительных причин для пропуска судебного заседания.
