Уголовно-исполнительное право

Понятие уголовно-исполнительного права

Обеспечивая правопорядок в стране, органы государственной власти вынуждены применять по отношению к отдельным гражданам меры принудительного характера, в том числе и уголовные наказания.

После определения состава преступления, осуждения виновного лица и вынесения ему приговора необходимо установить порядок и условия отбывания гражданином назначенного ему судом наказания. Эту задачу выполняет самостоятельная отрасль российской правовой системы.

Понятие уголовно-исполнительного права употребляется в трех значениях:

1. как научная дисциплина;
2. как учебная дисциплина;
3. как отрасль права.

Пенитенциарная система Российской Федерации нацелена на исправление лиц, отбывающих наказание, и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными гражданами.

Исправление осужденных – сложная психолого-педагогическая и социально-правовая задача. Часть 1 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет ее как процесс формирования у лиц, отбывающих наказание, уважительного отношения к людям, труду, нормам, правилам и традициям общества, а также стимулирование правомерного поведения осужденных.

В целом, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации решает следующие задачи:

1. регулирование порядка и условий исполнения (отбывания) наказания;
2. определение средств исправления осужденных;
3. охрана прав, свобод и законных интересов лиц, отбывающих уголовное наказание;
4. помощь в социальной адаптации гражданам, освободившимся из мест заключения.

Рисунок 1. Уголовно-исполнительное право. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Уголовно-исполнительное законодательство

Согласно статье 71 Конституции РФ, уголовно-исполнительное законодательство находится в ведении Российской Федерации. Это означает, что принятие законов, регулирующих исполнение наказаний, является исключительной компетенцией высших органов власти нашей страны.

К источникам уголовно-исполнительного права относятся:

1. международно-правовые акты в сфере обращения с заключенными, к которым присоединилась Российская Федерация;
2. Конституция РФ;
3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ;
4. федеральные законы;
5. указы Президента РФ;
6. постановления Правительства РФ,
7. нормативные акты профильных министерств и ведомств;
8. нормативные акты субъектов Федерации.

С принятием Уголовно-исполнительного кодекса РФ в 1996 году система данной отрасли законодательства принципиально изменилась. Кодекс стал основным нормативным актом, регламентирующим исполнение всех видов уголовных наказаний.

В новый УИК РФ законодатели включили в качестве основания освобождения от наказания амнистию и помилование. При издании актов амнистии в каждом конкретном случае принимается соответствующее постановление Государственной Думы, предусматривающее процедуру ее применения. Статья 23 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предполагает участие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, и осуществление контроля за ними на основании и в порядке, предусмотренных законодательством.

Кроме УИК РФ данную сферу общественных отношений регулируют федеральные законы: «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 1993 года; «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» от 1998 года; «О внесении изменений в статьи 184 и 185 УИК РФ» 1997 года и ряд других.

Еще одним источником уголовно-исполнительного права являются указы Президента и нормативные акты Правительства России. В пределах своей компетенции данную сферу общественных правоотношений вправе регламентировать профильные ведомства и органы государственной власти субъектов Федерации.

Уголовно-исполнительное право в российской правовой системе

Уголовно-исполнительное право тесно взаимосвязано со многими отраслями российской правовой системы. В первую очередь, с уголовным и уголовно-процессуальным правом, поскольку они объединены общей задачей, направленной на борьбу с преступностью и охрану наиболее значимых общественных отношений.

Нормы вышеперечисленных отраслей права с различных позиций регулируют процесс определения лиц, виновных в преступлении, назначения им уголовного наказания и его отбывания.

Связь уголовно-исполнительного и административного права касается порядка деятельности исправительных учреждений, определения обязанностей и прав их персонала, а также порядка прохождения службы в органах исполнения наказания.

Нормы гражданского и семейного права учитываются при утверждении права осужденных владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, заключать различные сделки. Связь с трудовым правом следует рассматривать в аспекте привлечения заключенных к исправительным работам, обеспечения им надлежащих производственных условий и оплаты. Данная сфера деятельности полностью регулируется трудовым законодательством, за исключением положений, связанных с ограничениями, предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством.

Часто уголовно-исполнительное право пересекается с конституционным правом. Так, при отбывании тюремного заключения неизменными остаются следующие конституционные права осужденных:

1. равенство перед законом и судом;
2. охрана здоровья и медицинская помощь;
3. безопасные условия труда;
4. защита достоинства личности;
5. свобода от пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения.