Понятие государственной измены в российском законодательстве
Государственная измена – это тяжкое преступление, заключающееся в деянии, осознанно направленном против интереса государства, подданным которого является преступник. В частности, к государственной измене относятся: шпионаж, переход на сторону противника во время войны; выдача государственной тайны, сепаратные переговоры с противником против воли правительства и т. д.
Государственная измена наказывается лишением свободы от 12 лет со штрафом до 500 тыс. рублей (в размере заработной платы, другого дохода осужденного лица за период до 3 лет).
Родовым объектом государственной измены являются общественные отношения, обеспечивающие надлежащее функционирование государственной власти. Видовой объект обусловлен общественными отношениями, обеспечивающими устойчивость основ конституционного строя, безопасность государства.
В соответствии с Конституцией (ч. 5 ст. 13) на территории России запрещено создание, деятельность общественных объединений и организаций, действия и цели которых предусматривают:
- насильственное изменение основ конституционного строя;
- нарушение целостности территории РФ;
- создание вооруженных формирований;
- подрыв безопасности государства;
- разжигание национальной, расовой, социальной, религиозной розни.
Внешняя безопасность Российской Федерации
Безопасность государства – это система, которая обеспечивает защищенность важнейших интересов государства, общества и личности в политической, военной, социальной, информационной, экономической, экологической и иных сферах от реальных факторов, действующих ей во вред, от внешних и внутренних угроз.
Для безопасности государства характерно отсутствие недопустимого риска, который связан с возможностью населения ущерба данным интересам. Данная система постоянно развивается, что определяется изменениями внутри государства, на международной арене.
Объектом преступления при шпионаже и государственной измене являются общественные отношения, способные обеспечить внешнюю безопасность РФ (ст. 275, 276 УК). Понимание внешней безопасности РФ предполагает отсутствие опасности со стороны зарубежных организаций или зарубежных стран. Внешняя безопасность предусматривает наличие соответствующих отношений на международном уровне, обеспечивающих функционирование РФ в мировом пространстве на принципах государственной целостности и суверенитета.
Обеспечивающие внешнюю безопасность страны общественные отношения – это межгосударственные отношения или отношения между разными иностранными организациями и Россией. Этим общественным отношениям могут нанести ущерб только действия мощных внешних сил: зарубежных организаций или иностранных государств.
То обстоятельство, что первичный источник, предусматривающий посягательство на внешнюю безопасность России находится за пределами страны, не оказывает никакого влияние на понимание данного посягательства, как территориально соответствующего государству. Это обусловлено тем, что воплощение противоправного посягательства наблюдается на территории РФ. Это имеет место при любых вариантах реализации противоправного посягательства на внешнюю безопасность РФ в контексте рассматриваемых составов преступлений.
В «Стратегии национальной безопасности» указано, что:
- национальная безопасность РФ – это состояние защищенности государства, общества и личности от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее реализацию конституционных прав, свобод граждан РФ, достойный уровень и качество жизни, независимость, суверенитет, территориальную и государственную целостность, надежное и устойчивое социальное и экономическое развитие государства;
- национальная безопасность включает оборону страны, безопасность личности, государственную, информационную, общественную, экономическую, экологическую, энергетическую, транспортную безопасность;
- национальные интересы РФ – это объективно значимые интересы и потребности государства, общества и личности, в обеспечении их устойчивого развития и защищенности.
Интересы личности заключаются в:
- обеспечении реализации конституционных прав и свобод;
- повышении уровня и качества жизни;
- обеспечении личной безопасности;
- физическом, интеллектуальном и духовном развитии гражданина и человека.
Государственная тайна как предмет преступления
В качестве предмета состава преступления «государственная измена» выступают данные, входящие в понятие «государственная тайна», и другая информация и данные, которые могут использоваться иностранной или международной организацией, иностранным государством против безопасности РФ.
Государственная тайна – это сведения, защищаемые государством в сфере его внешнеполитической, военной, контрразведывательной, разведывательной, оперативно-розыскной, экономической деятельности, распространение которых наносит ущерб безопасности РФ (Закон «О государственной тайне»).
В перечень данных, составляющих понятие «государственная тайна», входят: боевое обеспечение войск; финансовая политика в отношении иностранных государств; достижения науки и техники, имеющих важнейшее экономическое и оборонное значение; о лицах, осуществляющих сотрудничество на конфиденциальной основе с органами, реализующими оперативно-розыскную, контрразведывательную и разведывательную деятельность и др.
Уголовная ответственность за выдачу иностранному государству государственной тайны правомерна при условии, что все сведения, составляющие государственную тайну, включены в федеральный закон. Правоприменительное решение, приговор суда, не могут основываться на неопубликованном нормативно-правовом акте. (ч. 3 ст. 15 Конституции).
