Общая характеристика судебной системы РФ
Судоустройство (судебная система, организация органов судебной власти) — это совокупность всех судов РФ, выстроенная в соответствии с их компетенцией, в основе функционирования которых лежит Конституция и ФКЗ «О судебной системе РФ».
Судьи уполномочены осуществлять судебную власть в пределах своей компетенции посредством конституционного, административного, гражданского, уголовного и арбитражного судопроизводства.
Судебная система России устанавливается Конституцией (ч. 3 ст. 118) и соответствующим ФКЗ, согласно которым не допускается создание чрезвычайных судов. Положения о судебных органах указывают, что правосудие в РФ может осуществляться только судами, учрежденными на основании Конституции и данного ФКЗ.
Судебная власть в России осуществляется судами — особыми государственными органами, посредством конституционного, административного, гражданского, уголовного судопроизводства в соответствии с четко установленной процессуальной формой (надлежащей правовой процедурой). Решения органов судебной власти не могут быть пересмотрены органами других ветвей власти.
Основные группы судебных органов РФ:
- Конституционный Суд;
- Верховный Суд (возглавляет суды общей юрисдикции);
- Высший Арбитражный Суд (возглавляет арбитражные суды).
В России действуют федеральные, конституционные, или уставные суды, мировые судьи субъектов Федераций, представляющие судебную систему России.
Федеральные суды РФ: Конституционный Суд; Верховный Суд, верховные суды республик, областные, краевые, районные суды, суды автономных округов и областей, суды городов федерального значения, военные суды, специализированные суды общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд, арбитражные кассационные суды (федеральные суды округов), арбитражные апелляционные суды и суды субъектов РФ; дисциплинарное судебное присутствие.
Верховный Суд является высшим судебным органом, в ведение которого входят гражданские, административные, уголовные дела, разрешение экономических споров. Он осуществляет судебный надзор за деятельностью подсудных судов и разъясняет вопросы судебной практики.
Уставные (конституционные) суды субъектов РФ, мировые судьи относятся к числу судов субъектов РФ. Мировые судьи — это судьи общей юрисдикции судов субъектов Федерации. Суды субъектов Федерации создаются на основании соответствующих законов этого субъекта. Финансирование организации и деятельности судов субъектов РФ осуществляется за счет бюджета этого субъекта (исключение составляет заработная плата мировых судей, выплачиваемая из федерального бюджета).
Признаки судебной системы РФ
Судебную систему РФ характеризуют отдельные признаки, которые прямо закреплены в законах, регулирующих и контролирующих организацию и функционирование судов. Данные признаки показывают связь между всеми судами, составляющими судебную систему России, обуславливают ее национальные особенности.
Признаки судебной системы РФ:
- Единство судебной власти (ст. 3 Закона о судебной системе).
- Специализация судов. Конституционный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды разрешают дела, имеющие разную направленность. В Гражданско-процессуальном и Арбитражном кодексах законодательно закреплены правила судопроизводства. Внутри каждой подсистемы предусмотрена своя специализация судов.
- Территориальный принцип построения судебной системы. Обусловлен значительной протяженностью страны, ее административно-территориальным устройством, федеративным характером государства, наличием разных национально-территориальных образований. Этот принцип отражен в названии судебных органах, правилах использования языка судопроизводства, некоторых иных характеристиках судов. Территориальный принцип обеспечивает максимально возможное приближение суда к гражданам страны с учетом сложности, характера, степени опасности рассматриваемых судами дел.
В России нет единого государственного органа, который бы возглавлял судебную систему в целом. В каждой из подсистем предусмотрен высший судебный орган, свое количество судов и собственное организационное построение. Связь между всеми элементами судебной системы обеспечивается единством судебной системы, созданием единых органов судейского сообщества. К высшим органам данного сообщества относятся Совет судей РФ, Всероссийский съезд судей, Высшая квалификационная коллегия судей.
Единство судебной системы обеспечивается тем, что:
- судебная система устанавливается Конституцией и ФКЗ;
- федеральные и мировые судьи являются основными субъектами судопроизводства, они соблюдают установленные федеральным законодательством правила;
- деятельность всех судов основана на применении ФКЗ и ФЗ, общепризнанных норм и принципов международного права, международных договоров РФ (при необходимости применяются конституции и законы субъектов Федерации);
- законодательно закреплен единый статус всех судей;
- судебные постановления являются обязательными для исполнения на всей территории страны;
- федеральный бюджет осуществляет финансирование мировых судей и федеральных судов.
Звенья судебной власти
Звено судебной власти — это совокупность однородных судов, функционирующих на равнозначных территориях, наделенная равнозначными полномочиями. В разных подсистемах количество звеньев различно. Не имеет нижестоящих звеньев Конституционный Суд, его полномочия распространяются на территорию страны. Конституционный Суд рассматривает и разрешает вопросы независимо от того, где территориально возник данный вопрос.
Построение по звеньям в судах общей юрисдикции различается для территориальных и военных судов. Территориальные суды включают следующие звенья судебной системы: мировые судьи, районные суды, суды субъектов Федерации, Верховный Суд России. Военные суды состоят из таких звеньев, как: гарнизонные суды, окружные (флотские суды), военная коллегия Верховного Суда.
В арбитражных судах к первому звену относятся арбитражные суды в республиках, областях, краях, городах федерального значения, автономных округах и областях. Второе звено составляют апелляционные суды. Третье звено составляют федеральные арбитражные суды округов — арбитражные кассационные суды. Высший Арбитражный Суд представляет последнее звено арбитражных судов РФ.
Отличительным признаком судебной системы России является наличие в ней основного звена, суда, которому подсудно самое большое количество дел и который более всего приближен к населению.