Разновидности и государственная направленность правоохранительных органов РФ

Государственная направленность деятельности правоохранительных органов

Правоохранительные органы – это часть системы государственных органов, образующих в совокупности единую систему.

Единство системы правоохранительных органов проявляется в том, что все ее составляющие органы действуют в тесной взаимосвязи, совместно, а не разрознено. Правоохранительные органы в своей работе тесно взаимодействуют с органами государственной власти, с разного рода организациями, учреждениями и предприятиями, включая частные и общественные.

Разделение государственной власти на три ветви (законодательную, судебную и исполнительную) определяет специфику взаимодействия соответствующих органов власти с правоохранительными органами. Правоохранительная деятельность обладает рядом характерных признаков, которые позволяют выделить ее в самостоятельный вид государственной деятельности.

Важным отличительным свойством деятельности правоохранительных органов является возможность применения соответствующими органами в процессе ее осуществления мер общественного или государственного воздействия для предупреждения, выявления, пресечения правонарушений. Все меры воздействия должны соответствовать правовым предписаниям и закону, а их применение осуществляется в строгом соответствии с характером правонарушения и в установленных пределах взыскания.

Направления правоохранительной деятельности:

• административная;
• оперативно-розыскная;
• уголовно-процессуальная;
• уголовно-исполнительная.

Конституционная обязанность государства — защита прав и свобод ее граждан. Полномочия по их охране возлагаются на специальные структуры — правоохранительные органы, созданные государственной властью.

К правоохранительным органам относятся те, которые непосредственно и прямо ведут борьбу с преступностью; обеспечивают общественный правопорядок и безопасность; предупреждают совершение преступлений и т.д. Этому подходу способствуют ведомственные интересы, наряду с отсутствием законодательной регламентации, непрофессиональное словоупотребление, которое исходит в том числе и от средств массовой информации.

Признаки правоохранительных органов

Признаки правоохранительных органов:

• право реагирования в установленном законом порядке на разного рода правонарушения (выявление нарушений, констатация факта правонарушения конкретным лицом (лицами), создание условий для принятия правосудных решений);
• государственные органы (создаются и финансируются государством, комплектуются специалистами, которые отвечают определенным требованиям, обладающих специальным образованием и имеющим соответствующую подготовку);
• осуществляют свою деятельность исключительно на основании законов и в соответствии с ними;
• наделены правом применения мер принуждения.

Перечисленные выше признаки характерны всем правоохранительным органам. Это признаки первой очереди. При отсутствии одного из признаков орган к правоохранительным органам не может относиться. Признаки второй очереди могут принадлежать только отдельным правоохранительным органам. Наличие хотя бы одного из них указывает на то, что данный орган является правоохранительным. Признаки второй очереди: право применения норм уголовного законодательства и осуществление своих полномочий в строго процессуальной форме. При этом признаки правоохранительной направленности у некоторых организаций могут отсутствовать (адвокатура).

Правоохранительная система государства и разновидности правоохранительных органов

Правоохранительная система государства — это совокупность органов, наделенных полномочиями в сфере осуществления правосудия, следственной и прокурорской деятельности, исполнительно-распорядительными полномочиями в области поддержания правопорядка и законности, обеспечения безопасности, борьбы с преступностью, полномочиями по применению мер правового принуждения при осуществлении оперативно-розыскной, административной, уголовно-исполнительной и уголовно-процессуальной деятельности.

Правоохранительные органы занимают особое место в правоохранительной системе. К правоохранительным органам относятся специально созданные органы исполнительной власти, формируемые и функционирующие в особом порядке, обладающие правом на применение юридических мер воздействия, наделенные определенным комплексом специальных средств, сил и полномочий. Функционально-целевое содержание деятельности правоохранительного органа необходимо рассматривать, как основной критерий относимости государственной правоохранительной службы к определенному государственному органу.

Современное состояние правоохранительной системы и правоохранительной службы позволяет выделить основные функциональные признаки правоохранительной службы, по которым можно определить государственные органы, в которых предусмотрена:

• принадлежность к системе федеральных органов государственной власти;
• осуществление специальных государственных функций в области обеспечения безопасности, правопорядка и законности, противодействия преступности, защиты интересов и прав гражданина;
• выполнение функций особыми правовыми средствами, исключающими применение военных средств и методов; применение правовых средств принуждения;
• организация государственной службы в сфере специальных направлений правоохранительной деятельности;
• обеспечение деятельности правоохранительных органов на правовой основе.

Основными признаками правоохранительной службы являются служба в органах Следственного комитета, прокуратуры, Федеральной миграционной службы. Правоохранительная служба предусмотрена в следующих государственных федеральных органах: МВД РФ, Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, Федеральной таможенной службе, в службе по контролю за психотропными и наркотическими веществами, в службе исполнения наказаний, служба судебных приставов.