Правовой статус прокурора в гражданском судопроизводстве
Прокурор — это основной представитель стороны обвинения в судебном процессе. Обвинение в данном случае нужно рассматривать как одну из сторон судебного процесса, связанного с уголовным делом, непосредственно отвечающую за изложение доводов против лица, которое в соответствии с уголовным законодательством обвиняется в совершении того или иного преступления.
Необходимо отметить, что функции прокуроров в различных государствах отличаются, что во многом связано с особенностями исторического развития правового поля.
Так, на территории РФ согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор принимает непосредственное участие в рассмотрении дел судебными органами в случаях, которые предусмотрены законодательством, регламентирующим процессуальную сферу, или прочими законодательными и нормативно-правовыми актами. Главные формы участия прокурора определяются в рамках ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), в соответствии с которой прокурор имеет право обращения в судебные органы с заявлением или вступления в дело при наличии оснований, которые также предусмотрены на законодательном уровне. Права и полномочия прокурора, который принимает участие в рассмотрении дел в судебном порядке, также регламентируются также российским процессуальным законодательством.
На сегодняшний день участие прокурора в судебных процессах в значительной степени оказывает благотворное влияние на реализацию поставленных целей правосудия при соблюдении важнейшего принципа независимости судей любого уровня и подчинения их исключительно положениям законодательном акте. Выступая в качестве одного из участников гражданском процессе, прокурор в первую очередь стоит на защите интересов государства и законности, прав и интересы граждан и хозяйствующих субъектов. Прокурор, выступая в качестве субъекта гражданских процессуальных отношений, играет роль в качестве лица, которое принимает участие в судебном процессе, т.е. на прокурора, как и на остальных участников процесса распространяется процессуальный регламент, который установлен в рамках ГПК РФ.
На современном этапе развития наиболее важный акцент в процессуальной деятельности прокурора в большей степени смещен на защиту интересов государства и общества в целом, т.е. прокурор ни в коем случае не должен подменять в рамках судебного процесса кого-либо из участников гражданского оборота, базирующегося на недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.
В соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса РФ (статья 34) прокурор относится к перечиню лиц, которые принимают участие в деле, в связи с чем он наделен некоторыми правами и обязанностями процессуального характера, которые в полной мере раскрывают его правовое положение. Прокурор, как и другие участники дела, имеет право изменить основание или предмет поданного им заявления. Прокурор имеет право на возбуждение апелляционного и кассационного производства, надзорного производства, на подачу заявления о пересмотре решения.
Стоит отметить, что для каждой формы участия прокурора в гражданских правоотношениях, для любого этапа процесса гражданского характера свойственны некоторые особенности. Так, на любом этапе и в любой форме прокурор защищает в рамках судебного процесса не собственные интересы, а интересы государства и общества в целом или интересы неопределенного круга лиц. Принятие участия прокурором в судебном процессе можно рассматривать в качестве продолжения его профессиональной деятельности по обеспечению законности, в связи с чем подобное участие в значительной степени помогает прокурору реализовать его полномочия, которые на него возлагаются в соответствии с главным законом страны - Конституцией РФ и ФЗ «О прокуратуре в РФ».
Формы участия прокурора в гражданском процессе
На сегодняшний день можно выделить две формы участия прокурора:
- посредством обращения с заявлением, т.е. возбуждение дела в судебном органе или возбуждение последующих этапов процесса гражданского характера. Данная форма участия в гражданском процессе характеризуется тем, что прокурор имеет право на возбуждение гражданского дела посредством обращения с заявлением в суд от собственного имени, но в интересах прочих лиц, государства или общества в целом;
- посредством вступления в уже начатое дело. Вступление прокурора в запущенный процесс направлено прежде всего на защиту интересов государства и общества, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае в качестве одного из наиболее важных моментов можно рассматривать использование потенциала прокуратуры как специализированного юридического органа, о который обладает квалифицированными специалистами, для защиты, прежде всего, публичного интереса по делам, имеющим важное принципиальное значение.
Согласно положений 45 ГПК прокурор имеет право на обращение в судебные органы власти с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, отдельных субъектов федерации или муниципалитетов. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором исключительном случае, если гражданин по состоянию здоровья, в силу возраста или недееспособности, а также прочим уважительным причинам не имеет полноценной возможности самостоятельно обратиться в суд для защиты собственных интересов. Прокурор наделен всеми правами лица, которое имеет право участвовать в деле. Однако при этом, так как прокурор не является стороной в спорном материальном правоотношении, например, он не имеет право распоряжаться предметом гражданского спора. Также прокурор не наделен правом заключать какое-либо мировое соглашение, к нему не может быть предъявлен, например, встречный иск, он не несет обязанностей по уплате расходов, связанных с судебным процессом и т.д.
