Развитие идей правового государства в России

Российские философы, общественные деятели и ученые-юристы внесли большой вклад в разработку идеи правового государства. В их трудах это понятие часто отражается как «держава законности» или «страна правопорядка».

Со второй половины XIX века и до наших дней на развитие правового сознания жителей нашей страны оказывали серьезное влияние труды прогрессивных мыслителей, отстаивавших идеалы гуманизма и общественной справедливости.

История формирования идей правового государства в России может быть разделена на три периода:

1. Российская империя (вторая половина XIX века – 1917 год);
2. эпоха СССР (1917-1985 годы);
3. современная Россия (с 1985 года по сегодняшний день).

Каждый из перечисленных этапов имеет свои характерные особенности.

Политико-правовая философия в Российской империи

Наряду с политико-правовыми идеями, утверждавшими ценность самодержавия, в России XIX века постепенно приобретали общественное значение и демократические воззрения. Конечно, о необходимости построения правового государства еще не приходилось говорить, но неукоснительное соблюдение законов всеми гражданами и органами государственной власти не ставилась под сомнение.

Формирование идей правового государства в Российской империи характеризовалось следующими особенностями:

1. сильное влияние западных демократических учений;
2. явное или скрытое противостояние идеалам просвещенной монархии;
3. дискуссии о первичности и соотношении понятий «государство» и «право».

Рассмотрим каждый из этих аспектов подобнее.

1) Огромное влияние на российскую политическую мысль того времени оказали идеи мыслителей Европы: Вольтера, Руссо, Дидро, Гельвеция, Гольбаха, Локка и Монтескье. Все они в той или иной форме отстаивали демократические взгляды, утверждали верховенство нравственно-правовых норм над волей правителей и государственных органов.

Отклик в умонастроениях российской интеллигенции нашли и утверждения других западных авторов. Например, многие согласились с заявлением А. Ленинга, что в государстве, власть которого не ограничена законом, не может быть свободных граждан, а есть только рабы.

Мнение К. Штаммлера, считавшего законы обязательными для соблюдения не только гражданами, но и представителями власти, также поддержало большинство российских философов и ученых-правоведов. Западный автор писал, что если «власть, установившая правило, не считает нужным его соблюдать, а действует по своему усмотрению, то в таком случае право сменяется произволом».

2) Большинство просвещенных людей, живших в России XIX века, полагали монархию наилучшей формой управления государством. Они говорили о необходимости укрепления и совершенствования самодержавия.

Но во второй половине XIX века все большую популярность стали набирать демократические воззрения, хотя они еще не могли поспорить с идеалом просвещенного абсолютизма, доминировавшим тогда в общественном сознании.

3) На рубеже XIX-XX веков развитие идей правового государства в России было сопряжено с бурными академическими дискуссиями о соотношении таких понятий, как «государство» и «право» на самой первой стадии их возникновения.

Сторонники теории, что государство исторически предшествует праву, определяли закон как требование государства. Они считали власть правителя первичной, а право – вторичным явлением.

Их противники утверждали, что сама по себе государственная власть имеет правовой характер. В ее основе лежит не факт, а закон. Он важнее воли правителей, изначально должен ограничивать и сдерживать власть монарха.

Большинство российских ученых-юристов поддержали теорию первенства закона над государственной властью. Это вылилось в критику принципов действовавшего в России чрезвычайно-указного права, которое наделяло монарха полномочиями по отмене тех или иных законов в случае необходимости. Отказ от идеи чрезвычайно-указного права и утверждение верховенства законов явил собой начало становления в России идей правового государства.

Российские ученые уделили большое внимание рассмотрению таких вопросов, как права человека, суверенитет народа, принцип разделения властей, ограничение полномочий монарха, развитие гражданского общества и совершенствование законодательной базы.

Советское время

Эпоха СССР не ознаменовала заметного развития идеи правового государства. Но ученые того времени высказывали ряд созвучных мнений. Они говорили о необходимости разграничения полномочий партийных и исполнительных органов, участии населения в решении общественных вопросов, а также обосновывали принцип: «Все для блага человека».

В 60-80 годы в нашей стране проходили дискуссии о соотношении права и закона. Звучали предложения о предоставлении гражданам социально-экономических свобод. Но многие эти разработки остались лишь теоретическими концепциями, не имеющими никаких предпосылок для реального воплощения.

Рисунок 1.

Становление правового государства в современной России

В постперестроечное время граждане нашей страны получили возможность заниматься предпринимательской деятельностью и жить без давления политической цензуры.

В Конституции России были утверждены следующие демократические принципы:

1. плюрализм мнений;
2. верховенство закона;
3. разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

А само государство было провозглашено правовым. Однако, по мнению большинства ученых-юристов, пока это лишь декларативное заявление, обозначающее путь дальнейшего развития Российской Федерации.

Предпосылками для становления правового государства являются:

1. демократический строй;
2. равноправие граждан;
3. высокий уровень политической культуры;
4. свободный производитель товаров и услуг;
5. независимый потребитель.

Достижение всех этих условий будет способствовать построению правового государства в России.