Правоведение в сельском хозяйстве

Виды правоотношений в сельском хозяйстве

Аграрное право — это комплексная отрасль права, что обусловлено:

• предметом правового регулирования как базового материального основания для разграничения норм права по отраслям сельскохозяйственного производства, специфического круга отношений между участниками аграрных правоотношений, характеризующихся общественной значимостью, требующих специального, особого правового регулирования отношений, возникающих в процессе производства и реализации продукции сельского хозяйства;
• принципами и методами правового регулирования;
• наличием необходимого нормативного материала, собственных источников права (аграрного законодательства).

Аграрное право выступает правовой формой выражения аграрной политики государства.

Основной объект правового регулирования в сельском хозяйстве — производственно-хозяйственная деятельность сельскохозяйственных объединений и коммерческих организаций, личных подсобных хозяйств, фермерских хозяйств. Сельскохозяйственная деятельность включает деятельность перерабатывающих, торговых (сбытовых), снабженческих, обслуживающих, огороднических, садоводческих, животноводческих, страховых, кредитных и других потребительских кооперативов. В законодательстве закреплены признаки, по которым дается правовая характеристика сельскохозяйственной деятельности как объекта правового регулирования аграрного права.

Предмет аграрного права — общественные отношения, возникающие в процессе сельскохозяйственной деятельности и связанные с деятельностью субъектов аграрного права.

Методы правового регулирования в аграрном праве

В зависимости от особенностей правоотношений в аграрной сфере выделяют два типа правого регулирования: ограничительно-запретительный метод, характеризуется такими способами воздействия, как ограничения и запреты; разрешительный метод — при его применении дозволения преобладают над предписаниями и запретом.

Выбор типа правового регулирования зависит от определенных факторов. Основная роль принадлежит аграрным отношениям как самостоятельному предмету правового регулирования. Одновременно, определенное значение принадлежит воле государства, его аграрной политике и государственному интересу законодателя.

Причисление земли в качестве объекта субъективных гражданских прав к недвижимым вещам, введение частной собственности на землю, потребовало постепенного отказа от ограничительно-запретительного метода правового регулирования. Изменения аграрного и земельного права, происходящие в результате реализации земельной реформы, потребовали серьезной отработки новых разрешительных механизмов регламентации сделок с земельными участками, системы нормативных предписаний, обеспечивающих государственное регулирование земельного оборота.

Наиболее выражено разрешительный метод проявляется в том, что владение, распоряжение, пользование землей и иными природными ресурсами осуществляется собственниками земли свободно (если это нарушает права и интересы иных лиц, не наносит вреда и ущерба окружающей среде) (ч. 2 ст. 36 Конституции).

Методы правового регулирования в аграрном праве:

• публично-правовые методы — государственное, гражданско-процессуальное, административное, финансовое, уголовное, уголовно-процессуальное право;
• частноправовые методы — трудовое, гражданское, семейное право.

Публично-правовые и управленческие отношения в аграрном праве касаются регулирования государством показателей качества сельскохозяйственной продукции, цен на нее, государственных дотаций, компенсаций, условий предоставления кредитов, взимания налогов. Все они представляют сферу деятельности государственных инспекций и комиссий, органов Министерства сельского хозяйства. В публично-правовых и управленческих отношениях используются методы властного предписания, дозволения, запрета.

Система аграрного права

Систему аграрного права представляют Общая и Особенная части.

Общая часть включает институты, характеризующие государственное регулирование правоотношений в сельскохозяйственной отрасли, правовые основы реформы, правовое регулирование общественных отношений на селе, правовое положение аграрных организаций, крестьянских, или фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств.

Особенную часть составляют институты, обуславливающие правовой режим имущества организаций в сельском хозяйстве, права и обязанности этих организаций по использованию земли и иных природных ресурсов, особенности правового регулирования финансовых, трудовых и договорных отношений, право предпринимательской деятельности (включая отдельные отрасли — ветеринарное дело, семеноводство, селекционная деятельность), ответственность за нарушения законодательства.

Принципы аграрного права

Право в сельском хозяйстве базируется на принципах, характерных для всего права РФ:

• обеспечение законности деятельности всех субъектов аграрных отношений;
• установление основных государственных приоритетов развития агропромышленного комплекса;
• свобода выбора предпринимателями форм хозяйствования;
• свобода договора;
• экологическая безопасность и обеспечение необходимого качества производимой продукции;
• защита нарушенных прав субъектов аграрных отношений в судебном порядке.

Особый принцип аграрного права — принцип учета специфики производства в аграрном секторе. В сельском хозяйстве земля является основным средством производства, которое имеет сезонный характер и связано с воспроизводством животных и выращиванием растений. Нормы аграрного законодательства эффективны, если учитывается социально-правовая специфика — менталитет жителей села и их жизненный уклад.