Правотворчество как вид деятельности
Наряду с тем, что правотворчество основано на определенных юридических принципах и закономерностях, являясь процессом, организованным социумом в интересах и в защиту общественных интересов, оно всегда осмысленно, то есть представляет собой разновидность мыслительной деятельности.
Этапы правотворчества как интеллектуальной деятельности:
- осознание потребности общества в законодательном регулировании определенных сфер и процессов;
- осмысление потенциальной эффективности правотворчества;
- определение каким может быть психологический механизм воздействия нормативного акта на правосознание общества;
- обсуждение проекта нормативного акта.
Являясь социальным процессом, правотворчество находится под воздействием совокупности объективных и субъективных факторов.
Объективные факторы правотворчества определяются потребностью общества в регулировании существующих и возникающих новых общественных отношений. Субъективные факторы обусловлены влиянием людей, участвующих в подготовке и принятии правовых актов.
Может быть выделен психологический аспект законности, как основного принципа эффективного правотворчества. Законность предполагает соблюдение субъектами предписанных правом норм поведения.
Качество правотворчества оказывает непосредственное воздействие на правовое сознание отдельного индивида и социума в целом. Противоречивость и низкое качество принимаемых законов детерминируют развитие дефектов правового сознания.
Средства обеспечения законности правотворчества:
- объективные;
- субъективные;
- специальные.
Психологический механизм правотворчества
Психологический механизм правового творчества включает три элемента:
- убеждение;
- правовое воспитание;
- профилактика правонарушений.
Убеждение один из элементов правового сознания личности, форма её направленности, проявляющейся в определенных склонностях и идеалах.
Убеждение – осмысленная потребность индивида действовать в соответствии с ценностями, которые он считает значимыми и необходимыми. Когда речь идет о правотворчестве и правовом сознании, характер и содержание убеждений оказывается связан с правовым воспитанием индивида, уровнем его правовой культуры.
Эффективность правотворчества связана с уровнем развития правосознания общества, правовой культуры. В свою очередь, правовая культура формируется не только спонтанно, но и целенаправленно в процессе правового воспитания.
Правовое воспитание – передача идеалов, ценностей, культуры путем целенаправленной и планомерной деятельности.
Мировоззрение юристов, эмоциональная и волевая сферы их сознания – результат правового воспитания. Правовое воспитание может осуществляться в форме просвещения, в этом случае оно направлено на тех, кто не является профессиональными юристами, то есть на социум в целом. Путем правового воспитания в сознание индивида закладывается понимание ценности права, необходимости поступать в соответствии с законодательством, критично относиться к попыткам нарушения правовых норм.
Изучение причин и условий нарушения принимаемого законодательства должно способствовать превенции (профилактике) правонарушений.
Правотворчество как интеллектуальный процесс
Воля законодателя, выраженная в правовом акте, нуждается в понимании и толковании.
Толкование права – мыслительный процесс целью которого является установление подлинного содержания правовых актов.
Функции толкования права:
- познание;
- уточнение и конкретизация;
- обеспечение однообразной правоприменительной практики;
- разъяснение законодательства.
Толкование правовых норм неразрывно связано с соблюдением правил юридической техники, позволяющей выявить особенности используемых терминов, при помощи которых законодатель выражает свою волю, понимания цели законодательной инициативы.
Способы толкования права:
- грамматический,
- логический;
- социально-юридический,
- функциональный.
