Правоотношения по социальному обеспечению граждан

Сущность и виды правоотношений по социальному обеспечению

К основным элементам правоотношения относятся объект, субъект правоотношения, его содержание.

Одной из основных предпосылок возникновения и существования правоотношений выступает наличие следующих юридических фактов:

• события (от воли человека не зависят) — абсолютные или относительные;
• время (важно для понимания изменения, возникновения и прекращения правоотношения);
• действия (зависят от человеческой воли) — правомерные или противоправные;
• исковая давность (определенный период времени, когда можно восстановить утраченное право или защитить нарушенное право).

К субъектам правоотношений по социальному обеспечению относятся физические лица (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства), государственный орган, орган, избранный по поручению государства, уполномоченное лицо. Элементами субъекта правоотношения являются: возникающая с момента рождения правоспособность; дееспособность (с 18 лет или с 16 лет, в случае вступления в брак или эмансипации), в случае ограничения дееспособности или ее отсутствия, право на социальное обеспечение реализуется законным представителем; деликтоспособность.

Объект правоотношения раскрывает смысл правоотношения, определяет его основную цель. Любые правоотношения по социальному обеспечению подразделяются на процедурные и материальные, при этом их объекты различаются. Материальные правоотношения по социальному обслуживанию появляются по поводу конкретного материального блага в виде пособия, пенсии, компенсации, лечения и медицинской помощи и других социальных услуг. Объекты процедурных правоотношений выполняют вспомогательную роль. Формой правоотношения выступают субъективные юридические права и обязанности. Субъективными правами наделяется физическое лицо, юридические обязанности возлагаются на органы, осуществляющие социальное обеспечение.

Классификация правоотношений по социальному обеспечению

Правоотношения по социальному обеспечению по целевому назначению подразделяются на следующие группы:

• материальные (натуральная помощь и выплаты);
• процедурно-процессуальные (реализация и установление права или юридического факта).

В зависимости от вида натурального обеспечения или разновидности денежной выплаты выделяют следующие правоотношения:

• по поводу пенсий;
• по поводу пособий;
• по поводу субсидий;
• по поводу компенсационных выплат;
• по поводу медицинской помощи,
• по санаторно-курортному лечению,
• по предоставлению социальных услуг и др.

В зависимости от того, какие в их результате возникают юридические последствия, выделяют следующие виды юридических фактов: правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие. В праве социального обеспечения к правообразующим юридическим фактам относятся: инвалидность, достижение необходимого возраста, временная нетрудоспособность, рождение ребенка и др. К правоизменяющим юридическим фактам относятся: воля пенсионера перейти на иной вид пенсионного обеспечения; изменение группы инвалидности; повышение пенсионного капитала после назначения пенсии и др. Правопрекращающими юридическими фактами являются: трудоустройство безработного; восстановление трудоспособности; смерть обеспечиваемого лица и др.

Особенности отдельных видов материальных правоотношений

Пенсионное правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права социального обеспечения, возникающее в связи с материальным обеспечением лиц, достигших возраста, установленного законом, занимавшихся трудовой или иной деятельностью в течение установленного срока и предоставляющей право на пенсию, граждан, потерявших кормильца или признанных инвалидами.

Классификация пенсионных правоотношений:

• страховые — в пенсионный фонд уплачиваются страховые взносы в период трудовой деятельности или в социально-значимые периоды; страховая пенсия выплачивается по инвалидности, старости, по случаю потери кормильца;
• нестраховые — устанавливаются государством, выплачиваются за выслугу лет, по старости, по случаю потери кормильца, по инвалидности, в качестве социальной пенсии.

Пенсионные правоотношения возникают на общих и льготных основаниях. Правоотношения по поводу субсидий, пособий и компенсаций – это социальные отношения, урегулированные правовыми нормами социального обеспечения и возникающие на основе соответствующих юридических фактов. Правоотношения по поводу субсидий, пособий и компенсаций классифицируются по источникам финансирования, сроку выплаты, целевому назначению.

Правоотношения, возникающие в связи с несчастным случаем на производстве, — это отношения, которые регулируются нормами социального обеспечения и возникают в результате возмещения вреда, причиненного здоровью и жизни застрахованного лица при исполнении им трудовых обязанностей, вследствие профессионального заболевания или несчастного случая на производстве.

Правоотношения по социальному обслуживанию — это отношения, регулируемые нормами социального обеспечения, возникающие в связи с предоставлением гражданам лекарственной, медицинской помощи, других видов социальных услуг (на льготных основаниях ил бесплатно) в объеме и порядке, на условиях, предусмотренных законами.

Процедурные и процессуальные правоотношения

Процедурно-процессуальные правоотношения — это объективно необходимые вспомогательные отношения, важные для функционирования материальных отношений. Эти отношения возникают в результате осуществления правоприменительной деятельности компетентным органом. Процедурно-процессуальные правоотношения — это правоотношения по защите нарушенного права на социальное обеспечение или на восстановление уже утраченного права.

Процедурные правоотношения возникают по поводу реализации права или установления юридических фактов на определенный вид социального обеспечения гражданина, который имеет право требовать, а компетентный орган обязан принять решение о применении норм права в сроки, установленные законом.