Правое государство и основные направления правовой реформы в современной России

Россия как правовое государство

История формирования и развития правового государства в России включает несколько этапов:

• 1 этап (втор. половина XIX в. до Октябрьской революции 1917 г.) — развитие идей правового государства находится под воздействием западных демократических идей;
• 2 этап (1917-1985 гг.) — развитие правовых идей осуществляется в условиях сохранения самодержавной власти;
• 3 этап (с 1985 г. до настоящего времени) — развитие права осуществляется на фоне и в контексте сильных дискуссий о соотношении права и государства.

Основные признаки правового государства:

• верховенство права — закон должен быть правовым, соответствовать естественным правам человека;
• взаимная ответственность государства и граждан;
• разделение властей;
• гарантия гражданских прав и свобод;
• соответствие национального законодательства международным нормам.

В Конституции РФ указано, что составной частью правовой системы России являются международные договоры, общепризнанные нормы и принципы международного права.

Правовое государство базируется на:

• механизмах соблюдения иерархии нормативно-правовых актов, недопущения превалирования актов более низкой юридической силы над актами с более высокой юридической силой;
• независимости разных ветвей власти, при этом суды наделяются обширными компетенциями, включая проверку соответствия действий должностных лиц и решений государственных органов законодательству;
• единообразии судебной практики, при этом суды руководствуются конкретными нормами права;
• возможности граждане участвовать в правовом регулировании общественных отношений.

Основные направления правовой реформы в современной России

Правовая система строится с учетом изменений политического и экономического строя государства, политической и экономической структуры общества.

На необходимость проведения правовой реформы указывает ряд факторов (экономических, политических, социальных):

• функционирование многопартийной политической системы;
• потребность в сильной нормативной базе, соответствующей внутренним и внешним условиям;
• становление инновационной экономики;
• изменение внешнеэкономических приоритетов.

Ввиду движения в направлении восстановления суверенных потенциалов России, выражения ее цивилизационной самобытности, в стране остро стоит вопрос о необходимости проведения правовых реформ. В правовой сфере в последние годы намечена тенденция, условно определенная как «консервативный правовой поворот Путина».

Реформирование правовой системы включает принятие законов, выражающих ценностные установки, которые диссонируют с либеральным направлением правовых реформ прошлого периода:

• запрет пропаганды гомосексуализма;
• изменения законодательства для противодействия оскорблению религиозных чувств и убеждений граждан;
• закон «О нежелательных организациях»;
• закон «Об иностранных агентах»;
• закон «О клевете»;
• установление ограничений в Интернете;
• запрет на иностранные счета для чиновников;
• законы о неуважении к власти и фейковых новостях;
• «Закон Димы Яковлева».

Правовая реформа в РФ затрагивает следующие вопросы: пересмотр взглядов на суть права на основе концепции разграничения закона и права; трансформация общества при помощи права.

Основные направления правовой реформы:

• упрочение конституционных основ;
• законодательное совершенствование положений Конституции;
• законодательное обеспечение развития РФ как социального государства;
• завершение реформирования судебной системы;
• правовое обеспечение становления и функционирования инновационной экономики;
• эффективность подготовки квалифицированных специалистов и кадровое обеспечение реформ;
• формирование целостной правовой базы;
• совершенствование правовых основ федерализма;
• обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления.

Реформирование судебной системы

Основным направлением правовой реформы является развитие судебной системы в качестве самостоятельной ветви государственной власти, формирование условий для ее эффективной деятельности. Содержание, цели и задачи судебной правовой реформы определяют целевые программы.

Судебная власть существует исключительно, как государственно-правовой институт, который должен удовлетворять потребности общества, граждан и государства в справедливом, законном разрешении споров о праве, появляющихся в процессе реализации прав (обязанностей) субъектов правоотношений.

Основные направления судебно-правовых реформ:

• повышение престижности судебных органов;
• укрепление независимости судей;
• повышение профессионального уровня работников аппаратов судов, Судебного департамента судей;
• повышение ответственности судей;
• реализация конституционных принципов судопроизводства;
• обеспечение надлежащего материально-технического обеспечения и финансирования судебной власти;
• создание эффективной информационной системы судебной власти.

Активизация нормотворческой деятельности, повышение значения и роли судебной защиты граждан, фундаментальное обновление законодательства нуждаются в квалифицированном юридическом обеспечении. Остро стоит вопрос осмысления законопроектной и правоприменительной деятельности судов, подготовки будущих судей, специалистов для работы в судебной системе, повышения их квалификации.

Одновременно с увеличением числа сотрудников судебной системы важно создать компьютеризованные автоматизированные рабочие места, локальные вычислительные сети с общедоступными, централизованными информационно-правовыми ресурсами.