Право международных организаций

Особенности права международных организаций

Национальные интересы государств в условиях глобализации обуславливают необходимость сотрудничества на постоянной основе. Для этого страны создают международные организации, наделяют их правовой субъектностью, важной для осуществления некоторых функций. Правосубъектность международных организаций — производная от правосубъектности государства.

По своему составу и компетенции международные организации подразделяются на:

• организации общей компетенции — объединения государств, деятельность которых направлена на различные сферы отношений между ними (экономическую, политическую, культурную и др.);
• межправительственные организации специальной компетенции — объединения государств, деятельность которых касается одной из специальных сфер межгосударственных отношений;
• открытые, универсальные или межправительственные организации — объединения государств, открытые для всего мира;
• закрытые межправительственные организации — объединения государств, основанные на приеме новых членов при обязательном согласии первоначальных учредителей;
• межправительственные, международные и региональные организации — объединения государств, находящихся в пределах одного региона.

Компетенция международной организации — это сфера или объект предметной деятельности, которые определяются полномочиями, данными ей государствами-участниками. Основу правовой природы данных организаций составляет наличие единых целей и интересов.

Функции международных организаций ограничены сферой компетенции, которая за ними закреплена, а компетенция ограничена рамками договора, очерченными государствами в договорных документах.

Источники права международных организаций

Источники права международных организаций:

• учредительные документы (устав, конвенция, хартия, пакт, статут, конституция);
• международные договоры;
• международно-правовой обычай;
• решения международных организаций в виде резолюций и конвенций;
• правила процедуры, финансовые правила, правила для персонала.

Право международных организаций — это совокупность нормативно-правовых норм, регламентирующих статус межправительственных (межгосударственных) организаций, объединений, их структуру, субъектный состав, порядок деятельности и полномочия органов, юридическую силу нормативно-правовых актов.

Деятельность любой международной организации основана на учредительном акте (международном договоре), принятым государствами-учредителями. Чаще всего такой акт имеет вид Устава, но также могут применяться конвенции. В Уставе или конвенции международной организации закреплены цели и задачи, структура организации, порядок деятельности и полномочия ее органов, условия членства. В учредительном акте затрагиваются административные, бюджетные вопросы, регламентация привилегий и иммунитетов организации.

Разновидности международных организаций

Международные организации подразделяются на универсальные всемирные (их цели и задачи важны для большинства государств и международного сообщества) и организации, представляющие интересы определенной ограниченной группы государств.

К универсальным международным организациям относятся ООН и специализированные учреждения ООН.

Организации второй категории представляют региональные международные организации — Европейский Союз, Организация африканского единства, Содружество Независимых Государств. К этой группе международных организаций относятся организации, выходящие по своему составу и интересам за региональные рамки. Здесь учитываются экономические, политические, социальные потребности (Организация исламской конференции, Совет Экономической Взаимопомощи и др.).

Классификация международных организаций по объему и характеру полномочий:

• общей компетенции (СНГ, ООН);
• специальной компетенции (ВТО, МВФ).

Международное право и ООН

Устав ООН — это универсальный международный договор, закрепляющий основы современного международного права. Устав регулирует деятельность организации, определяет цели, задачи и принципы международного права, является системой безопасности, кодекса поведения государств в политической, экономической, гуманитарной, военной, экологической областях.

По отношению к другим международным договорам положения Устава имеют преимущественную силу.

ООН создавалась для:

• поддержания мира, принятия коллективных мер против нарушителей международной безопасности;
• развития между нациями дружественных добрососедских отношений на основе уважения равноправия и самоопределения;
• осуществления международного сотрудничества в решении международных проблем гуманитарного, экономического, культурного и социального характера.

Каждое государство, принимающее на себя обязательства Устава ООН, может стать членом этой международной организации. Специализированные учреждения ООН — универсальные межправительственные организации, осуществляющие сотрудничество в различных специальных областях: гуманитарной, экономической, социальной, в сфере здравоохранения, образования и т.д.

Специализированные учреждения функционируют на постоянной основе в соответствии с соглашениями и учредительными документами ООН, являются самостоятельными организациями, добровольно принявшими на себя статус специализированных учреждений. К специализированным учреждениям ООН относятся международные организации: по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), труда (МОГ), здравоохранения (ВОЗ), интеллектуальной собственности (ВОИС), по промышленному развитию (ЮНИДО), валютный фонд (МВФ) и др.