Понятие базы данных административных правонарушений
Значительные массивы информации об административных правонарушениях и лицах их совершивших, прошедшие компьютерную обработку и предназначенные для коллективного использования получили название баз данных административных правонарушений.
Базы данных, предназначенные для деятельности органов внутренних дел, могут содержать информацию о том, какие лица и за какое правонарушение подвергались взысканию, какие административные деликты были допущены.
Базы данных об административных правонарушениях в настоящее время существуют в электронной форме. При их создании и функционировании используется современное и хорошо защищенное специальное программное обеспечение. Ответственность за формирование электронной базы данных административных правонарушений возлагается на специально назначаемых должностных лиц – администраторов автоматизированных информационных систем.
Порядок формирования базы данных
Ввод информации в базы данных об административном правонарушении осуществляется на основе протокола о привлечении к административной ответственности. Такой протокол может быть составлен как в отношении физического, так и в отношении юридического лица.
В настоящее время административные базы данных формируются теми органами, которые исполняют административное наказание в зависимости от вида деликта. Свои базы данных существуют в ГИБДД, судах, органах внутренних дел. Учет ведется на двух уровнях:
- федеральном
- региональном.
Судами учитываются не выявленные деликты, а лица, которые были привлечены к административной ответственности.
При формировании базы данных заносятся следующая информация:
- какое постановление было вынесено по конкретному административному правонарушению;
- на каком этапе находится производство по административному делу;
- какие документы оформлены по административному делу;
- состояние исполнения вынесенного постановления.
Значение баз данных административных правонарушений
Можно выделить следующие функции баз данных административных правонарушений:
- позволяет осуществлять анализ динамики и характера совершаемых административных правонарушений;
- дает возможность составить комплексное представление о совершенных и выявленных административных деликтах;
- выявлять лиц, которые совершают повторные деликты, правонарушения однородного характера;
- контролировать соблюдение процессуальных сроков;
- о характере вынесенных административных наказаний и их исполнении.
На основе баз данных могут быть сформированы электронные сервисы, позволяющие оптимизировать процесс исполнения административного взыскания. Например, электронный сервис ГИБДД, позволяющий узнать наличие у водителя штрафа, оплатить его вовремя. Данный сервис функционирует на основе базы штрафов ГИБДД. Как только оформлен протокол об административном правонарушении, связанном с нарушением правил дорожного движения, данные заносятся в базу данных, которая и содержит информацию о конкретных административных правонарушениях.
Все материалы, входящие в состав дела об административном правонарушении - протоколы, постановления, письма, данные о наложенных санкциях и тому подобное – сохраняются в базе данных и позволяют органу, который курирует административную практику в данном регионе, видеть общее состояние дел, создавать аналитические отчеты.
Существенным недостатком является отсутствие единой базы данных об административных правонарушениях.
Широкий спектр административных правонарушений, классифицируемых в зависимости от объекта свершенного деликта, обусловило отсутствие единой базы данных.
