Понятие эффективности гражданского судопроизводства

Общая характеристика эффективности гражданского судопроизводства

Верховный Суд РФ использует критерии эффективности судопроизводства для оценки и анализа работы нижестоящих судов в процессе проверки обоснованности и законности судебных актов. Достижение цели правосудия используется в качестве показателя для анализа качества судебной деятельности судами проверочных инстанций.

С 2014 года в РФ последовательно реализуется судебная реформа, основными задачами которой являются модернизация и дальнейшее развитие правосудия, повышение его качества, обеспечение высокого уровня доверия гражданского общества к суду, правовой защищенности организаций и граждан.

Результативность правовой деятельности определяет цель. Эффективность норм процессуального права — это свойство, характерное для всей системы норм, осуществление которых обеспечивает достижение целей судопроизводства. Эффективность совокупности процессуальных норм — это свойство действия оптимально выстроенных систем.

При рассмотрении дел суды все чаще обращаются к категории эффективности, оценивают через нее качество деятельности судов, формулируют подходы, обеспечивающие эффективное судебное разбирательство. Эффективность судопроизводства охватывает несколько базовых элементов:

• обращение в суд;
• регламент рассмотрения дела;
• решение суда;
• проверочные производства (результат реализации процессуальных норм).

К каждому из элементов могут быть применены различного рода критерии, определяющие достижение целей защиты и обвинения с минимальными издержками.

Критерии эффективности судопроизводства

Оценка эффективности судопроизводства производится посредством ряда критериев, характеризующих:

• вынесение судами законных и обоснованных решений;
• обеспечение органами суда прав лиц, принимающих участие в гражданском производстве;
• обеспечение судами социально полезных, указанных в законе результатов.

Критерии эффективности судопроизводства являются средствами управления соответствующими системами, позволяют определить и структурировать цели, подобрать оптимальные процессуальные средства их достижения.

Значение критериев эффективности:

• определение направлений повышения экономичности и результативности судопроизводства;
• реализация функции рационального выбора, осуществляемая сравнением альтернатив в пользу наиболее эффективной;
• выбор средств защиты права.

Необходимость подбора критериев определяется потребностью изучения социальной эффективности правовой деятельности.

Об эффективности системы судопроизводства судят по следующим факторам:

• общие цели системы;
• набор процессуальных действий, регламентированный законом;
• степень достижения целей;
• регулирующее воздействие на систему, ориентированное на рост ее эффективности.

Совокупный анализ факторов позволяет сформулировать выводы об эффективности системы судопроизводства. Критерием эффективности гражданского судопроизводства является степень достижения целей, установленных законом. Эффективность включает оптимальность, экономичность, характеризующую достижение целей с минимальными издержками. Критерием эффективности судебной деятельности выступает степень ее экономичности, достижения результата судопроизводства с оптимальными издержками.

Критерии эффективности судопроизводства:

• степень достижения главной цели — эффективной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, применение к отношениям сторон правовых норм. соотнесение с достигнутыми результатами и издержками судебных производств;
• достижение цели справедливого публичного судебного разбирательства в разумный срок;
• степень достижения целей укрепления законности, формирование уважительного отношения к суду и закону, предупреждение правонарушений, обеспечение доступности правосудия в сфере экономической деятельности, содействие развитию партнерских деловых отношений, формированию этики делового оборота;
• степень экономичности процессуальной формы правосудия по гражданским делам, оптимальный уровень издержек достижения результата судопроизводства.

Показатели эффективности гражданского судопроизводства

Анализ качественных характеристик гражданского судопроизводства, измерение количественных параметров возможен только при наличии ряда показателей. Для оценки эффективности гражданского судопроизводства предложено использовать различные индикаторы. Согласно Конституционному Суду РФ одним из основных показателей рационального и эффективного правосудия является своевременность разрешения дел.

Показатели эффективности судопроизводства должны отображать критерии эффективности. Перечень показателей определяется набором критериев. Каждый критерий может выражаться через совокупность количественных показателей, может быть представлен набором установленных параметров, выведенных на основе реальных возможностей системы. Показатели могут дополняться характеристиками условий эффективности судопроизводства, они должны быть соизмеримы и проверяемы.

Европейская комиссия при анализе эффективности гражданского судопроизводства использует следующие показатели:

• коэффициент загруженности судов (определяет, насколько суды справляются с нагрузкой);
• срок вынесения решения (временный период, необходимый для рассмотрения дела в суде).