Понятие норм подсудности
Подсудность - это совокупность правовых норм, регулирующих соотношение судебных дел к ведению судебного процесса при рассмотрении в первой инстанции. Нормы о подсудности устанавливают компетенцию определенных судов внутри судебной системы относительно рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Подсудность гражданских дел судебным органам определенного уровня в судебной системе является родовой подсудностью. Родовая подсудность устанавливается характером дел, предметом иска, составом субъектов материальных правоотношений. По признаку родовой подсудности разграничиваются по компетенции мировые суды от районных (касательно рассмотрения исков в судебных органах первой инстанции), районных судов от компетенции судов субъектов Федерации и последних - от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.
Нормы территориальной подсудности помогают распределению гражданских дел между однородными судебными органами в одном и том же звене судебной власти. По общему правилу о территориальной подсудности, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, иск предъявляется в судебный орган по месту жительства ответчика. Исковое заявление к организации предъявляется по месту расположения организации.
Альтернативная подсудность по выбору истца либо заявителя обозначает подсудность дела как суду, расположенному по месту нахождения ответчика, так и судебному органу, обозначенному законом. Суть альтернативной подсудности заключается в создании правовых гарантий для стороны по делу, при выборе суда. Условия альтернативной подсудности предусматривают определенные условия, связанные с необходимостью защитить права и интересы стороны по делу. Нормы альтернативной подсудности не подлежат расширительному толкованию и применению.
Исключительная подсудность ставит условия, исключающие возможность применить иные виды подсудности по территориальному признаку, а именно, общей территориальной, альтернативной, договорной и по связи требований. Определенные категории дел, обозначенные законодательством, а именно, в статье 30 ГПК РФ, не имеют вариантов выбора судебного органа. В данной ситуации, выбор судебного органа от воли истца не зависит и четко определен законодательством, Подача исковых заявлений по указанным в законодательстве категориям дел в иные суды, исключена.
Договорная подсудность определяет, что стороны по договоренности вправе менять подсудность по территориальному признаку по делу. Согласно принципу диспозитивности в гражданском процессе, истец и ответчик имеют право выбрать судебный орган, которому подлежит рассмотрение дела. При этом, стороны по делу могут менять лишь два вида подсудности по территориальному признаку, общую (ст. 28 ГПК) и альтернативную (ст. 29 ГПК).
Исключительная подсудность не определяется соглашением сторон по делу. Стороны имеют возможность выбора в интересах одного из них. Договоренность о подсудности может быть включена в качестве самостоятельной составляющей договора гражданско-правового характера, заключенного сторонами по делу и является объектом для рассмотрения судом.
Значение норм подсудности
Проанализировав нормы о подсудности, можно сделать вывод, что процессы реформирования направления, к примеру, родовой подсудности по гражданским делам, были осуществлены путем:
- создания института мировой юстиции, мировых судей и нового уровня нижнего звена судебных органов;
- в судебную систему РФ были включены военные суды, определена их компетенция относительно военных судов и более четкие границы компетенции судов всех уровней относительно судов первой инстанции;
- расширен круг гражданских дел, которые подлежат рассмотрению в первой инстанции Верховным Судом РФ и областными судами;
- исключены возможности вышестоящего суда по принятию к рассмотрению дел подсудных нижестоящему суду.
Понятие подсудности следует отличать от подведомственности. Нормами о подсудности определяется компетенция судебных органов в судебной системе, различается подсудность судебного органа и подсудность гражданского дела.