Ответственность, которую несут муниципальные органы перед населением
Основные задачи ответственности – это возмездие, наказание за совершенное нарушение, воспитание, имеющее целью предупреждение правонарушений в последующем, а также правовосстановление – компенсация имущественных потерь и восстановление нарушенных прав.
Область местного самоуправления подразумевает различные виды ответственности:
- уголовную (применяется к должностным лицам при совершении преступления);
- административную (при совершении административного проступка);
- гражданско-правовую (когда нужно восстановить незаконно нарушенные права или принудить исполнить договорную обязанность);
- дисциплинарную (если совершен дисциплинарный проступок);
- конституционно-правовую или муниципально-правовую (применяется к депутатам и должностным лицам и носит организационно-правовой муниципально-властный характер).
+
Суд идет
Круг субъектов, перед которыми органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность, состоит из:
- населения;
- государства;
- физических и юридических лиц.
Население, государство, физические и юридические лица как субъекты ответственности
Органы местного самоуправления и должностные лица несут ответственность перед населением при утрате доверия. Данная ответственность наступает в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Специфика данного вида ответственности заключается в том, что она не может представлять ни уголовную, на административную, ни дисциплинарную, ни гражданско-правовую ответственность.
Ее главным отличием от других видов ответственности является факт не обязательного ее наступления при совершении неправомерных действий. Она представляет собой политико-юридическую ответственность избранных лиц перед избирателями, и ее реализация происходит при их отзыве в результате утраты доверия.
Другими словами, наличие либо отсутствие доверия является критерием ответственности.
Ответственность органов местного самоуправления перед государством строится на конституционных основах отношений между государственными и муниципальными органами.
Эта ответственность создается с целью защиты прав граждан от злоупотреблений со стороны должностных органов, а также с целью предоставления гарантий муниципальным образованиями и защите их от незаконного вмешательства в их деятельность. Для этого государством предусматриваются адекватные меры ответственности данных органов, в том числе и в досрочном прекращении полномочий соответствующих органов или выборных лиц.
Досрочное прекращение полномочий является главным принципом, который определяет статус выборных должностных лиц и органов местного самоуправления. Поскольку местное самоуправление является совместным ведением Российской Федерации и ее субъектов и регулируется федеральными законами и принимаемыми на их основе нормативными актами, то государство правомочно прекращать полномочия выборных органов и должностных лиц местного самоуправления.
Федеральное законодательство предусматривает ответственность данных органов и перед физическими и юридическими лицами.
Если вышеуказанные органы нарушают права физических и юридических лиц, причиняют им имущественный или моральный вред, они должны быть привлечены к установленной судом ответственности.
Самое неблагоприятное последствие для данных органов заключается в признании судом недействительными или недействующими их решений и возмещении причиненного ими ущерба.
Ответственность названных органов наступает и в случае, если они не выполняют условия договора или соглашения с физическим или юридическим лицом.
