Принятие Конституции 1936 года
Основополагающим в создании и принятии Конституции 1936 года можно считать произошедший в 1934 году XVII Съезд ВКП(б) - Всесоюзной коммунистической партии большевиков. На данном собрании было объявлено о победе социализма, и активному обсуждению подверглись вопросы начала отмирания государства. Юристы - теоретики видели в этом процессе тенденцию к рассвету демократии советского государства, а также к началу становления общественного самоуправления и постепенной передаче определенных функций государства организациям.
В феврале 1935 года, после того, как VII-м Всесоюзным Съездом Советов был заслушан доклад «Об изменениях в Советской Конституции» В.М. Молотова, было принято Постановление «О внесении некоторых изменений в Конституцию ССР». Съезд внес предложение ЦИК ССР по избранию конституционной комиссии с целью пересмотреть действующую Конституцию.
Разработка законопроекта проходила в горячих обсуждениях. Современные историки и правоведы, опираясь на теоретические и методологические аспекты своих исследований, считают, что в данном процессе участвовали около 75 млн людей, т.е. примерно 80 % взрослого населения государства на тот момент. На данном этапе проверить эту информацию довольно сложно, так, советский и российский учёный-правовед, доктор юридических наук, профессор С. А. Авакьян отметил - «и на то время, и позже - официоз не жалел красок, рисуя картину одобрения, всеобщей радости и конструктивного обсуждения проекта Конституции», тем самым подтверждая, что указанные цифры носят скорее произвольный характер и проверке не поддаются.
25 ноября 1936 года на VIII Всесоюзном Чрезвычайном Съезде Советов, проходившем в Москве, из всех присутствовавших делегатов, число которых составляло 2016 человек, 40 % были крестьяне, после долгих прений 65-ти делегатов, был одобрен доклад, который И.В. Сталин подготовил согласно поручению конституционной комиссии.
Стоит отметить, что Конституцию 1936 года часто называют «Сталинской Конституцией», однако согласно источникам, роль Сталина в ее создании является эпизодичной. Он выразил свою позицию в потребности создать новый закон, в созыве конституционной комиссии, где стал председателем, а также в корректировке проекта. Вносимые им предложения не всегда становились решающими. Как уже было указано ранее, «толчком» к созданию новой Конституции стал доклад В.М. Молотова, который в последствии был заместителем Сталина в конституционной комиссии. Сталин также участвовал в завершающем этапе принятия Конституции, исследуя результаты обсуждения народом проекта и поддерживая предлагаемые гражданами изменения, что возможно и повлияло на провозглашение народом Конституции 1936 года Сталинской Конституцией.
Члены редакционной комиссии в течение недели обсуждали каждую статью проекта новой Конституции на предмет внесения в нее дополнений и поправок. В ходе этой работы изменениям и дополнениям подверглись 38 статей (всего в проекте было представлено 146 статей). Большая часть поправок имела редакционный характер и не имела отношения к поправкам, которые вносились гражданами из народа. Такие факты позволяют сделать вывод, что государство целенаправленно привлекло народ к участию в создании нового закона, дав возможность гражданам поверить в свою значимость в управлении страной, а также в расцвет демократии.
В декабре 1936 года, 5-го числа, прошло последнее заседание VIII ЧВСС, где был утвержден окончательный текст Конституции СССР. Этот день объявили всенародным праздником, а Конституция 1936 года стала официальным источником, провозглашавшим победу социализма в СССР.
Содержание Конституции 1936 года
Конституция 1936 года - это закон, провозгласивший победу социализма, закрепивший основополагающие принципы государственного и общественного строя.
1 Глава. Общественное устройство. Глава определяет, что СССР - это социалистическое государство крестьян и рабочих, основанное на принципах социализма и всеобщего труда.
2 Глава. Государственное устройство. СССР - это образованное путем добровольного объединения советских социалистических республик, являющихся равноправными, союзное государство.
3-9 Главы. Данные главы объединили в себе вопросы функционирования всех органов власти в СССР.
10 Глава. Основные права и обязанности граждан. Права и обязанности граждан базируются на идее социализма, а также прослеживается усиление гарантий данных прав.
11 Глава. Избирательная система. Глава полностью посвящена принципам прохождения выборов, основной особенностью которых является всеобщность избирательного права и равноправие граждан.
12 Глава. Герб, флаг, столица. Глава подробно описывает изображение и надпись на государственном гербе, дает характеристику государственного флага, а также признает в качестве столицы СССР город Москву.
13 Глава. Порядок изменения Конституции. Изменения возможны только при наличии решения Верховного Совета СССР, которое будет принято большинством (как минимум 2/3 голосов каждой палаты).
Права и свободы граждан в Конституции 1936 года
Право на труд. Граждане СССР имеют гарантированное право на получение работы и оплату, учитывая количество и качество производимой ими работы.
Право на отдых. Заключается в установлении для трудящихся 8-часового рабочего дня, а также в сокращении часов работы в зависимости от профессии, в установлении отпусков, предоставлении путевок в санатории, дома отдыха и клубы.
Право на материальное обеспечение в старости, при потере трудоспособности или болезни. Бесплатная медицинская помощь, а также социальное страхование рабочих.
Право на образование. Обязательное 8-летнее образование, а также высокий уровень развития среднего, профессионального и высшего образования. Все виды образования бесплатны.
Права женщин. Данная статья предоставляет для женщин равные с мужчиной права - на труд, отдых, оплату труда, и др. Кроме того предусматривает дополнительные права, например, охрана интересов матери и ребенка, помощь одиноким матерям и т.п.
Равноправие граждан. Речь идет о наличии у граждан равных прав, независимо от расы и национальности.
Право на свободу совести. Право обеспечено отделением церкви от государста и школ от церкви. Граждане свободны в отношении религии.
Права трудящихся. Согласно положениям Конституции 1936 года, гражданам СССР законом гарантировались следующие демократические права:
- свобода слова;
- свобода собраний и митингов;
- свобода печати;
- свобода уличных шествий и демонстраций.
Право объединения в общественные организации. Данные организации могут объединяться на основе:
- профессиональных союзов;
- спортивных и оборонных организаций;
- кооперативных объединений;
- организаций молодежи;
- культурных, технических и научных обществ.
Неприкосновенность личности. Ни один гражданин СССР не может подвергаться аресту без санкции прокурора или постановления суда.
Неприкосновенность жилища и тайна переписки. Данные права граждан СССР охраняются законом.
Право на убежище. Данное право предоставляется государством для особых субъектов - иностранных граждан, которые преследуются в своих странах за общественную деятельность, защиту интересов трудящихся или национально-освободительную борьбу.
Избирательные права. Выборы осуществляются на основе равного, всеобщего, прямого избирательного права граждан СССР методом тайного голосования.