Избирательная система Италии

Избирательное право в Италии

Активным избирательным правом в стране, согласно Конституции, обладают все граждане, достигшие совершеннолетия, то есть 18 лет. Для участия в выборах в Сенат возраст кандидата должен составлять не менее 40 лет.

Особенности избирательного права:

1. Голосование в Италии прямое, всеобщее, без цензов.
2. Право голоса может ограничиваться на основании закона в ситуациях недееспособности, лишения избирательных прав в судебном порядке, после заключения в местах лишения свободы.
3. Запрещено передавать свое право голоса любому другому лицу, нельзя голосовать заочно, по почте или доверенности.
4. Если итальянские граждане проживают за границей, то они могут голосовать в тех коммунах, где проживали первоначально.
5. Всем гражданам Италии гарантирована тайна и свобода голосования. Участие в голосовании является общественной обязанностью любого гражданина, это гражданский долг, обеспечивающий полноценное функционирование демократического государства.

Италия является классической парламентарной республикой. В системе высших государственных органов ведущую роль играет Парламент. Палата депутатов состоит из 630 депутатов, Сенат - 315 сенаторов. За выдающиеся заслуги перед страной президент может пожизненно назначить пять сенаторов. Бывшие президенты также по праву являются пожизненными сенаторами.

В соответствии с Конституцией Италии нельзя одновременно быть членом Сената и Палаты депутатов. Членами Парламента не могут быть члены Национального совета труда и обороны, Конституционного суда, вице-префекты, префекты, члены областных советов, представители правительства в областях, консулы, дипломаты, магистраты, полицейские чины, высшие офицеры вооруженных сил. Если какой-либо гражданин, попадающий под перечисленные категории, пожелает баллотироваться в Парламент, он должен за полгода до выборов отказаться от занимаемой должности.

Возрастной ценз прохода в Сенат самый высокий в Европе как для активного, так и для пассивного избирательного права. В Сенат попадают более взрослые по сравнению с Палатой депутата, граждане. Во время выборов по пропорциональной системе 1/4 депутатов используется заградительный барьер в 4%. При выборе сенаторов по такой же системе заградительный барьер не используется. Сенаторы в Сенат избираются пропорционально численности населения в областях.

Выборы в Парламент, органы регионального и местного самоуправления

Выборы обеих палат Парламента проводятся по пропорциональной избирательной системе с использованием принципов мажоритарности и одномандатности.

Палата депутатов содержит 630 депутатских мест, распределенных между областями в зависимости от численности населения. Большая часть депутатов в парламент избирается по одномандатной мажоритарной системе (3/4), а вторая, меньшая часть – по пропорциональной системе (1/4).

Выборы в Сенат проходят на областной основе. Количество выборных мест в Сенат составляет 315. В зависимости от количества населения, проживающего в той или иной области, на область выделяют строго определенное количество мест в Сенат.

Особенности избирательной системы:

• Выборы в региональные и провинциальные советы проходят с использованием прямого голосования по смешанной избирательной системе. Выборы проводятся в один тур. По пропорциональной системе распределяется 80% всех мест, по мажоритарной — 20%.
• Для каждой области действует свой избирательный закон, в соответствии с которым область самостоятельно определяет сколько будет членов областного совета, исходя из соответствующих норм: области с населением более 6 млн. человек – 80 советников, области с населением от 4 до 6 млн. человек – 60 советников, области с населением от 1 до 4 млн. человек – 40 советников и, если население области не превышает одного млн. человек – 30 советников.
• Во время избирательной компании в провинциальные советы используется одномандатная мажоритарная система, а также пропорциональная система с применением системы квот. Избирательным округом в таком случает становится сама провинция.
• Выбор коммунальных советов проходит по мажоритарной системе, если численность населения коммуны составляет до 15 тыс. человек и по пропорциональной системе, если численность населения более 15 тыс.

При выборах советов центральных областей, городов, наиболее крупных городов (Рим, Турин, Милан, Палермо, Венеция, Неаполь, Триест, Генуя, Катания) применяется смешанная избирательная система. Мэры в перечисленных городах избираются в два тура прямым голосованием.

Италии в Европейском парламенте отведено 87 мандатов. Выборы проводятся посредством прямого, всеобщего, тайного и свободного голосования по пропорциональной системе. Каждый итальянский гражданин, начиная с 18 лет, обладает активным избирательным правом, пассивным правом обладают граждане страны с 25-го возраста.

В законодательстве о выборах в Европейский парламент прописаны гарантии выдвижения кандидатов из языковых или национальных меньшинств (немецкое, французское, словенское население в областях Трентино-Аль-то-Адидже, Балле д'Аоста, Фриули-Венеция-Джулия).

Референдум

Конституция Италии предусматривает проведение референдумов, если выдвинуты требования от пяти областных советов и 500 тыс. избирателей. Основная цель референдума – частичная или полная отмена закона, иного акта, обладающего силой закона. На референдум не допускается вынесение законов о бюджете и налогах, о полномочиях в отношении ратификации международных договоров, об амнистии и помиловании.

В референдуме участвуют лица, которые внесены в списки избирателей Палаты депутатов. Вынесенное на референдум предложение считается одобренным, если проголосовало большинство избирателей, а также, если предложение собрало большинство голосов.