Опека и попечительство в гражданском праве

Понятие опеки и попечительства в гражданском праве

Органы опеки и попечительства защищают только права и интересы подопечных (в то время как опекуны и попечители также отстаивают свои права и интересы в отношениях с любым лицом, в том числе и в судах без особых полномочий).

Опека устанавливается над несовершеннолетними, а также над гражданами, признанными судом юридически недееспособными по причине, например, психического расстройства. Опекуны по закону являются представителями детей и совершают все необходимые сделки от их имени, иногда даже в своих интересах.

Опека устанавливается для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также для граждан, правоспособность которых ограничена судом, например, из-за злоупотребления алкоголем или наркотиками. Опекуны принимают сделки, которые граждане, находящиеся под опекой, не имеют права совершать самостоятельно. Опекуны несовершеннолетних граждан помогают подопечным в осуществлении их прав и обязанностей, а также защищают их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опека устанавливается органами опеки и попечительства, которые взаимодействуют с судебными органами и осуществляют контроль по месту жительства подопечных за деятельностью их опекунов и попечителей.

Обязанности опекунов

В качестве опекунов (попечителей) могут выступать следующие лица (Статья 35 ГК РФ).

1. Дееспособные граждане, которые не лишены родительских прав, согласившиеся быть опекунами, обладающие необходимыми моральными и другими личными качествами и способны выполнять попечительские функции, а также проживать по месту жительства в определенном микрорайоне. Такие граждане могут стать попечителями, если существуют обстоятельства, достойные внимания. Назначение опекуна (попечителя) может быть обжаловано в судебном порядке заинтересованными лицами. Особые требования предъявляются к опекунам (попечителям) несовершеннолетних: к ним не могут относиться лица, лишенные родительских прав, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненные от обязанностей опекунов (попечителей), ограниченные родительские права, бывшие приемные родители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ) не могут выполнять обязанности по воспитанию ребенка.
2. Органы опеки, которые являются специальными учреждениями, помогающими человеку найти новую семью. Когда человек помещается в такое учреждение, орган опеки сразу же освобождает ранее выбранных опекунов ото всех их обязанностей, но только лишь в том случае, если это никак не противоречит каким-то определенным интересам человека.
3. Орган опеки и попечительства, который какое-то определенное время ухаживает за человеком в том случае, если опекун или попечитель не был назначен в течение месяца.
4. Какое-то другое лицо. Например, бывают такие родители, которые заключили с органами опеки договор о срочной компенсации в связи с воспитанием ребенка или детей. Эти лица обычно имеют право исполнять обязанности опекунов для тех детей, которых они взяли под свой контроль.

Опека и попечительство устанавливаются в зависимости от наличия каких-то конкретных предпосылок (например, какое-то определенное решение суда о признании того или иного гражданина юридически недееспособным или же признании ограничения его дееспособности).

Можно выделить следующие обязанности опекунов и попечителей. В частности, они:

1. Должны действовать, опираясь на нормы административного акта, которым считается решение конкретного органа опеки о выборе их в качестве опекунов или попечителей (с учетом правил опеки и попечительства, закрепленных законом - пункт 4 статьи 35 и пункт 2 статьи 40 ГК РФ).
2. Должны осуществлять свои обязанности бесплатно, если иное не предусмотрено законом.
3. Обязаны всегда контролировать свои действия, направленные на обеспечение правильного ухода, лечения детей, а также должны защищать их права и имеющиеся интересы.
4. Обязаны заботиться о воспитании и правильном развитии несовершеннолетних подопечных, а также они обязаны жить с ними все это время, не бросая их. Ведь раздельное проживание возможно только лишь в том случае, если есть разрешение от органа опеки. К тому же, раздельное проживание возможно только после достижения 16-летнего возраста ребенка. Раздельное проживание не должно мешать и как-то воздействовать на образование ребенка, на защиту его прав и свобод. Причинами раздельного проживания могут быть учеба или работа, а также служба в другом городе, далеко от своих попечителей.
5. Обязаны тратить доходы (пособие, пенсия, алименты, заработок, стипендии, а также доходы от управления недвижимостью) исключительно на самого ребенка и семью. К тому же, тратить доходы можно только лишь с согласия конкретного органа опеки. Но согласие органа опеки не требуется только для расходов, направленных на обустройство жилища, покупку одежды, получение образования и т.д.

Опекуны (попечители) освобождаются от своих обязанностей:

• когда несовершеннолетний возвращается к настоящим родителям;
• при замене обычной опеки в соответствии с законом и при передаче того или иного подопечного в другую семью или под попечительство в конкретные органы (только в том случае, когда это не противоречит интересам самого подопечного);
• по просьбе опекуна или подопечного (если есть веские причины).

Опекуны отстраняются от исполнения своих обязанностей:

• в случае ненадлежащего воспитания, в том числе при использовании ребенка, прав на воспитание, денег ребенка в каких-то своих личных целях;
• по другим причинам (например, из-за отсутствия опыта в воспитании и содержании ребенка).