Что такое форма правления?
Форма правления – это форма организации верховной власти государства, т. е. устройство высших органов государственной власти, их непосредственная структура, особенности формирования, а также взаимодействия не только между собой, но и с населением страны, рамки компетенции таких органов власти, а также уровень вовлеченности населения в их формирование.
Форма правления свидетельствует о том, кто правит в государстве, кто реализует властные полномочия на уровне верховной власти.
В древние времена наши предки жили в общинах, у которых не было каких-либо четких границ, вместо законодательства существовал лишь свод обычаев, а вся власть держалась исключительно на авторитете старейшины общины. Но проходило время, общины разрастались, а отношения между людьми усложнялись. Для поддержания порядка в обществе была организована централизованная власть, которая была представлена людьми, осуществляющими управление обществом. Именно они утверждали законы, вводили различные наказания за их нарушение, устанавливали границы, формировали армию для защиты своей территории и народа. Также эти люди защищали интересы местных жителей, взимали с них налоги, что в конечном итоге трансформировало общины и племена в государство.
Можно с уверенностью говорить о том, что создание государственности является одним из великих достижений человечества, позволивших развивать культуру, науку, медицину, в значительной степени влиять на уровень жизни людей. На сегодняшний день более эффективного метода организации общества до сих пор не придумали. Именно с появлением государственности и связано существование форм правлений.
Форма правления, которая существует в том или ином государстве, зависит от большого количества факторов, среди которых особенно важными являются:
- определенные исторические условия возникновения и развития страны;
- уровень культуры, а также особенности традиций, которые сложились на территории того или иного государства;
- площадь государства, а также его географическое положение;
- отношения между классами, социальное представительство лиц, которые наделены властными полномочиями.
- национальный состав населения.
Следует отметить, что проживание на территории одного государства одновременно нескольких наций, как правило, приводит к установлению такой формы правления как федерация.
Посредством формы правления могут быть раскрыты три наиболее важные характеристики государства, а именно:
- Особенности организации высших органов власти в государстве их структуры, порядка формирования, уровень участия населения в их образовании;
- Взаимоотношения высших органов власти между собой и с населением;
- Компетенция органов государственной власти.
Нетипичные формы правления
Как было отмечено ранее, на форму правления особое воздействие оказывает уровень культуры (прежде всего правовой), традиции, принятые на территории, зарубежный опыт, прочие субъективные факторы. Довольно часто факторы социального характера выдвигаются на первый план в периоды революционных событий.
Существующее деление государств по формам правления на монархии и республики, и их последующая внутренняя классификация на абсолютную, дуалистическую, парламентарную монархии, президентскую и парламентарную республики имеет устойчивый характер. Все эти формы существую и в наши дни, при этом, на основании этих форм посредством их совмещения возникают неизвестные ранее формы правления, которые получили название «нетипичных», «гибридных».
Следует отметить, что данная тенденция набирает силу с каждым годом, т. к. так называемых «чистых», традиционных форм остается все меньше, а формы правления во вновь возникающих государствах (например, при распаде СССР, Югославии, Чехословакии), как правило, соединяют в себе признаки различных форм правления.
Затрагивая тему «гибридных» форм правления следует отметить тот факт, что в значительной степени утрачивается жесткость существующих классификаций и по юридическим признакам, что оказывает значительное влияние на правовую культуру.
Так, например, возникновение «гибридных» форм правления позволяет в значительной степени улучшать взаимодействие между органами государственной власти, что происходит, как правило, либо за счет уменьшения роли парламента или президента, либо посредством установления подчинения правительства одновременно и парламенту, и президенту.
Существующие «чистые» формы правления имеют некоторые недостатки, которые свойственны форме как таковой. Например, президентская республика на сегодняшний день имеет тенденцию к трансформации в президентский авторитаризм, о чем на сегодняшний день свидетельствует возникновение так называемых суперпрезидентских республик в Латинской Америке, а также президентско-монистических республик в Африке. Для парламентарной республики свойственна нестабильность правительства, довольно частые правительственные кризисы и отставки. Так как в парламентарной республике и парламентарной монархии правительство находится в непосредственной зависимости от парламентского большинства, то утрата такой поддержки, как правило, приводит к вотумам недоверия. Включение составляющих президентской республики в парламентарную, а парламентаризма - в президентскую, использование прочих способов, может помочь преодолеть недостатки «чистых» форм правления.
Появление нетипичных форм правления на сегодняшний день напрямую связано с распространением и восприятием во все большем числе государств различного рода общечеловеческих ценностей, а также особым влиянием монистических идей и институтов.
